美國務(wù)院4日宣布,美國常務(wù)副國務(wù)卿布林肯將于10日至12日訪華。此外,布林肯此行還將訪問韓國和日本。令人玩味的是,在隔一天后,美國白宮2月6日向國會提交的國家安全戰(zhàn)略報告,被視為奧巴馬總統(tǒng)任期后兩年的執(zhí)政藍圖美國將尋求同中國建立“建設(shè)性的”關(guān)系,以惠及兩國人民并促進亞洲乃至全世界的和平與繁榮。又稱,雖然中美間存在競爭,但美方反對“兩國對抗不可避免”的說法。不言而明,布林肯是帶著使命而來。這個使命是什么?一言概之,就是“避免對抗” 。
近來,有關(guān)中美關(guān)系兩則信息令世界多了幾分解讀。美國國會參議院當?shù)貢r間4日舉行新一任國防部長聽證會美國總統(tǒng)奧巴馬提名的國防部長候選人阿什頓·卡特認為,中國“絕對是在試圖恐嚇欺負鄰邦”。 而與此同時,2月4日,中國防長常萬全訪問首爾龍山區(qū)的國防部辦公大廈,與韓民求長官舉行會談,就駐韓美軍部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)(THAAD)表示憂慮。中方一直對在韓半島部署THAAD持反對立場,但是中國軍方領(lǐng)導(dǎo)人正式表明這一立場,還是第一次。對此美國有關(guān)部門表示不滿。可以說“避免對抗” 既是解決東北亞問題著眼點,也是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的基本要求。
布林肯由奧巴馬總統(tǒng)提名新上任的美國常務(wù)副國務(wù)卿。此前,他曾擔(dān)任副總統(tǒng)拜登的國家安全事務(wù)助理,又在美國務(wù)院擔(dān)任過助理國務(wù)卿特別助理。2001年到2002年在華盛頓智庫“戰(zhàn)略與國防問題研究中心”擔(dān)任高級研究員。作為奧巴馬關(guān)系甚密的副手和參謀之前在對“伊斯蘭國”發(fā)動空襲以及伊朗核問題談判等事件中都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如此系列任職閱履當人選。
此前,美對朝政策特別代表金成曾對中日韓進行過訪問。金成在北京稱,他對同朝鮮對話持開放態(tài)度。但朝鮮需要展示其意愿就停止該項目進行認真磋商的誠意。
朝核之所以成了問題,成了美國近年來一塊心病有著多方面原因。美國好來塢前不久出了一個針對朝最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的《刺殺金正恩》電影,引發(fā)朝鮮的“憤怒”。朝鮮外務(wù)省2014年12月25日發(fā)表聲明稱,這是恐怖主義和戰(zhàn)爭行為。如果美國政府允許播出該影片,朝鮮果斷采取應(yīng)對措施。對此美國總統(tǒng)奧巴馬2014年曾表示,美國將作出適當時間和態(tài)度作出反應(yīng)。
這樣朝核問題又因影片問題而進一步惡化。而令人注目的是,在美國此影片出籠后,朝鮮加快了與俄關(guān)系步伐,由俄官方發(fā)出了邀金正恩訪俄的消息已得到證實。美國認為俄朝走近對美國東北亞政策帶來不利。近來有消息顯示,朝鮮正在加緊新一輪核試準備,此舉又引起東北亞新一輪緊張。可以說不管前不久完成東北亞之行的金成還是布林肯即將進行的中日韓之旅都是為著一個目標:解決朝核。
在布林肯出行之前夕,美國務(wù)院的聲明重申美中官方延續(xù)高層互訪態(tài)勢和美國國家安全戰(zhàn)略報告關(guān)于中美關(guān)系“避免對抗”的要求,突顯出深化雙邊關(guān)系重要。旨在向中國發(fā)出一個信號,美國堅定不移推進中美新型大國關(guān)系。
應(yīng)該說,無論是對朝或?qū)n對日,在朝鮮半島問題上,中國堅持半島無核化的立場一直堅定不移。而為落實此前目標,中方不屈不撓推進六方會談所作出的努力也是舉世公認。
問題在于,在亞太問題上,近來,美國軍方輕率地拋出“歡迎日本加入南海巡邏”的主張,而在中日釣魚島之爭和日本內(nèi)政搞得焦頭爛額的日本似乎心有靈犀馬上呼應(yīng)。在2月3日召開的記者會上,日本防衛(wèi)相中谷元表示,今后或?qū)⒖紤]使用自衛(wèi)隊的艦船和飛機在南海進行警戒監(jiān)視活動。俄羅斯專家認為,美國邀請日本在南海貿(mào)易線路共同進行巡邏,美國企圖促使中國與日本發(fā)生沖突,之后借口保護自己盟友達到擴大自己在亞洲軍事存在的目的。這樣,既給南海問題帶來復(fù)雜化,也分散了中方關(guān)于與美國一道解決朝半島問題的精力。
美國派出有戰(zhàn)略思維閱履的常務(wù)副國務(wù)卿布林肯訪問中日韓進行協(xié)調(diào),就可能由此而來。
當然,形勢比人強。布林肯此行能否達到目的,還是要看天時地理人和,還要應(yīng)看美國是否真正不折不扣地與中方共同推進中美新型大國關(guān)系,講一套而做的又另一套,恐怕于事無補。