中國外交部日前宣布,李克強總理即將啟程出席1月21日達沃斯世界經濟論壇年會和對瑞士進行工作訪問。媒體注意到,這是中國總理2015年的首次出訪,并認為這是中國展開“經濟外交開局”的一大動作。
李克強總理將在達沃斯講些什么?釋放出什么信號?也是國際社會藉此觀察、研判中國經濟發展整體思路及其走向的一個機會窗口。我們不妨從以下幾個方面加以分析。
從達沃斯年會今年確定的“全球新格局”主題看,李克強將對國際經濟形勢作出中國判斷。1月14日,世界經濟論壇主席施瓦布在記者會上說:“當今世界發生了重大變化,因此今年年會主題定為‘全球新格局’。” 施瓦布期待本屆年會能夠就當前全球新格局達成共識,在這一背景下尋找應對挑戰的良策,并在解決全球主要挑戰方面取得進展。年會議題涉及地緣政治危機、氣候變化、經濟增長和貨幣政策、新能源格局等諸多方面。包括重點關注的是環境和資源緊缺、就業技能和人力資源、性別平等、長期投資、基礎設施和發展、糧食安全和農業、國際貿易和投資、互聯網未來、全球犯罪和反腐、社會融合和金融體系前景等十大挑戰。
李克強將利用這個機會,闡述中國政府對當前世界政治經濟形勢的基本看法,在“全球新格局”中,中國的迅速發展所起到的積極作用。同時表明中國面對世界共同難題的態度與應對做法。
消息人士透露,李克強或將在論壇較為全面地介紹中國目前經濟發展形勢特點和遇到的問題。告訴國際社會如何正確認識和理解中國經濟進入“新常態”。
時政問題觀察家們認為,李克強總理此次出席達沃斯論壇,之所以引起國內外輿論特別關注,與當前中國經濟發展背景密不可分。眾所周知,在李克強出席達沃斯論壇之前,中共十八屆四中全會、中央經濟工作會議、中央農村經濟工作會議等一系列重要會議先后召開,這些會議從不同角度總結分析了中國經濟發展進入“新常態”的基本特征,提出了相應的對策。最為引人矚目的是,當然是中國主動提出調低經濟增速指標,即從過去幾十年高速發展的經濟增長步入了“增速換擋期”。
經濟專家普遍認為,增速放緩,是中國決策層的主動調整。當前,中國發展的人口紅利、出口紅利大大減弱,傳統式的投資驅動難以為繼,消費驅動短期內作用不彰,產能過剩等問題突出,經濟下行壓力加大。因此,經濟由高速增長轉入“中高速增長”,成為中國今后發展的必然選擇和顯著特征,是進入經濟運行新常態的主要標志。要保持經濟的可持續發展,中國必須依仗“改革的紅利”,積極推進改革創新,營造有利于生產力發展的新型體制機制和環境,才能為經濟發展提供新動力。這正是李克強總理上任以來對經濟發展的一些基本思路。相信此次論壇,李克強會進一步向世界解釋中國經濟新常態發展路線圖和改革開放新舉措。
達沃斯論壇對李克強的期望,從眾多媒體的預測和披露的相關信息看,更多的是中國會給世界帶來什么?這也是李克強此行最具有實際意義的所在。
如前分析,盡管中國經濟發展面臨不少挑戰,經濟增速在放緩,但是,中國作為“世界第二大經濟體”,作為亞太地區發展大國的基本面沒有改變。中國經濟在全球中所起的重要積極作用,絲毫不可低估。今年達沃斯論壇議程的重點仍為新興市場國家,但關于其發展前景的整體論調已然降低。目前巴西、俄羅斯、印度在經濟方面都遇到不少困境。世界銀行發布的最新一期《全球經濟展望》表示,全球經濟增速預計在2015年回升到3%,但低于去年6月份3.4%的預測值。報告預測美國經濟2015年增長3.2%,英國、歐元區、日本的增長分別為2.9%、1.1%、1.2%。美國經濟增長帶來的貨幣政策常態化和進程較弱,而中國經濟對全球經濟的影響在加強,中國整體的經濟不會過度下滑。中國經濟2015年的增速將從2014年的7.4%放慢至7.1%,但依舊強健。
值得注意的是,中國經濟增速,依舊是全球最高的,這意味著,中國經濟發展仍然具有巨大潛力和發展空間,“中國是亞太地區乃至世界上經濟發展潛力最大的國家”,這對世界來說,對外國投資者來說,充滿合作發展的商機!
“全面深化改革開放”不是一句空話。認真研究中國經濟發展問題的國內外學者不難發現:中國這一輪“深化”改革開放,是在中國最高層領導直接推動的。中央“全面深化改革領導小組”組長就是中國最高領導人習近平親任組長,李克強總理等擔任副組長,習近平、李克強領銜掛帥“頂層設計”,改革的深度廣度力度都將大大超出人們的意料。
目前正在大力推進的上海、天津、福建、粵港自貿區“擴圍”建設如火如荼,京津翼一體化、長江經濟帶建設等,都是大力度的經濟發展動作。據悉,中國今年七大基礎設施項目投資預計將超7萬億元人民幣。
而中國新一輪開放和走出去的戰略重點“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)建設取得積極進展,已有50多個國家積極響應并要求參與共建。隨著亞太自貿區進程的正式啟動,中國在亞太地區的經濟吃重角色越來越突出。由中國投資協會主辦的中國海外投資新年論壇日前在京舉行。與會各國駐華使節對“一帶一路”表現出濃厚興趣,熱切希望參與建設,并歡迎中國企業前往投資興業,擴大雙邊合作。據了解,中國已與多個國家簽署了相關協議,一批重要項目已經全面啟動。多位國際問題專家一致認為,李克強將在達沃斯進一步“展現中國堅定不移深化改革,進一步提高開放程度的決心。”
“2015年全球經濟增長能否達到3%,與中國高度相關” ,上海金融學院國際金融研究院副教授肖本華接受記者采訪時表示:“雖然美國經濟向好,但對全球經濟拉動減弱。中國經濟拉動作用逐步加強”。
不難看出,在發達國家經濟復蘇艱難,新興市場國家經濟增速放緩的背景下,李克強總理抵達達沃斯,發出中國聲音,有助于增加世界對中國經濟發展實況的了解,也將為世界經濟發展帶去“中國拉動”的新期待。