當前,中國經濟正步入“新常態”歷史階段,中國將進一步推動結構調整轉型,實施對內對外開放的“雙開放”,促進外資請進來和中資走出去的“雙聯動”,實現全球經濟再平衡和國內經濟再平衡的“雙平衡”,讓世界從中國新一輪改革開放中獲得增長紅利。
與世界迅速融為一體使中國成為全球經濟推動力。中國是經濟全球化的最大受益者,也是經濟全球化的主要推動者。2000~2012年,中國對世界出口額增量的貢獻率為15%(美國為6.63%),對世界進口額增量的貢獻率為11.86%(美國為8.53%)。2000年至2013年,中國累計進口總額近13萬億美元,為世界各國直接創造了至少上億個就業崗位。根據世界貿易組織(WTO)數據,2008年至2012年,中國進口占全球進口總額的比例由6.9%升至9.5%。金融危機肆虐三年間(2008年至2010年),全球進口總體萎縮8.4%,中國逆勢增長23.3%,成為全球需求的支撐者,促進了全球貿易的可持續發展。
2013年中國出口貿易約合2.21萬億美元,增長7.9%,雖然這一速度僅僅為改革開放35年來16.6%的出口年平均增速的一半,但仍然比全球出口增長快很多。2013年全球出口增速為3%左右,中國出口增速大約為全球出口增速的一倍還要多,這意味著中國出口占全球出口比重依然在上升,已經占全球貨物貿易總量的11.1%。
特別是對于亞洲而言,中國的影響更為顯著。過去10年中亞洲對歐美出口所占比重明顯下降,但區內貿易比重大幅上升,區內貿易更為緊密,形成了以中國為中心的亞洲價值鏈和“新雁陣模式”。2000年以來,中國同周邊國家的貿易額從1000多億美元增至1.3萬億美元,已成為眾多周邊國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。目前,中國與周邊國家貿易額已超過中國與歐洲、美國貿易額之和。
中國新一輪改革開放讓世界持續分享增長紅利。中共十八屆三中全會明確提出,要適應經濟全球化新趨勢,加快培育參與和引領國際合作競爭新優勢,形成包括全球投資、全球生產、全球出口、全球分銷、全球服務在內的,面向全球高標準的自由貿易區網絡。十八大以來,中國采取了一系列新措施,包括加強政府自身建設、深入推進國資國企改革、探索負面清單管理模式、成立上海自由貿易試驗區、積極推動WTO多邊協定《信息技術產品協議》談判,申請加入服務貿易協定,并就WTO政府采購協議取得實質性進展。此外,中國加快推進自貿區戰略,推動區域經濟一體化,已簽署的自貿協定達12個之多,涉及20個國家和地區。目前,中國與澳大利亞、韓國、斯里蘭卡、海灣阿拉伯國家合作委員會、南部非洲關稅同盟等進行區域貿易協定談判都取得了不同程度的進展,而代表亞太經濟一體化的亞太自貿區(FTAAP)談判也已經提上議事日程,有望成為亞太經濟增長的新引擎。
中國經濟“再平衡”和結構升級給世界帶來新機遇。當前,全球范圍內,消費者力量正從傳統歐美發達市場向新興市場轉移。2013年中國消費規模超過日本,成為全球第二大消費國。2020年,中國中等收入群體將達到6億左右,總消費為2010年的三倍以上,屆時將釋放64萬億元購買力,有望成為世界規模最大的進口市場和增長最快的進口市場。龐大的“中國市場”將成為引領全球經濟持續增長的新動力。
此外,中國和西方發達國家的經濟差距,中國經濟轉型升級的瓶頸,中國在國際分工格局中的中低端位置,均與技術落后密切相關。未來隨著中國國民人均收入的增長、消費結構和產業結構的升級、生產模式的轉變,對全球特別是發達市場的資本設備和商業服務的需求將會繼續大幅增長。預計今后十年,中國高科技市場年增長率將達到20%~40%,這是巨大的合作機遇。據測算,如果美國放寬對華出口限制,維持在中國同類產品進口總額18.3%的市場份額,對華高科技產品出口就可達到600多億美元,這不僅有利于中國產業升級和技術創新,也有利于美國等發達國家的全球技術擴散和技術投資。特別是隨著今年中國將首次成為“凈資本輸出國”,資本大規模走出去,將意味著中國已經有能力重塑本國競爭優勢,有能力參與全球產業鏈、供應鏈、價值鏈重構。
“一帶一路”戰略構想共筑全球開放型合作網絡。當前,全球化深入發展,區域經濟一體化加快推進,全球增長和貿易、投資格局正在醞釀深刻調整,亞歐國家都處于經濟轉型升級的關鍵階段,希望找到新的經濟增長點,進一步激發區域發展活力與合作潛力。正是基于這樣的世界發展大勢和中國改革開放新趨勢,中國國家主席習近平提出了“一帶一路”的戰略構想和合作倡議。“一帶一路”戰略合作是多層次的,它始于交通物流,興于商貿流通,強于互融共贏。據世界銀行數據,1990~2013年,全球貿易、跨境直接投資年均增長速度分別為7.8%和9.7%,而“一帶一路”相關65個國家同期的年均增長速度分別達到13.1%和16.5%。“一帶一路”的順利推進將有助于建設利益共享的全球價值鏈,優化全球資源配置,形成互利共贏的全球區域經濟布局和合作網絡。(文/張茉楠 作者單位:中國國際經濟交流中心)