10日下午李克強總理在柏林總理府與默克爾總理共同主持了第三輪中德政府磋商。中德兩國政府26位部長參加磋商。兩國總理聽取了雙方部長各自領(lǐng)域?qū)诖枭坛晒麉R報,并分別發(fā)表講話。
中德合作升級版
今年兩國建立起了全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略性和長遠性不斷增強。中德關(guān)系不再是簡單的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,而是高水平的合作共贏關(guān)系,有著廣闊前景。中德雙方愿共同啟動兩國外交和安全戰(zhàn)略對話,加強在國際事務中的溝通協(xié)調(diào),促進世界和平與繁榮。
中德同為世界上有重要影響力的國家。中德雙方認為“兩國合作只有升級版,沒有終極版。”雙方強調(diào)應加強創(chuàng)新合作,為兩國經(jīng)濟發(fā)展和繁榮創(chuàng)造更好條件,通過互學互鑒,用智慧拆解難題,開啟未來。
中德合作既要立足當前,更是放眼長遠。中德建立和發(fā)展創(chuàng)新伙伴關(guān)系,將給兩國合作和各自發(fā)展注入新的動力。默克爾總理說:“德國是中國企業(yè)值得信賴的投資目的地,德方將為中國企業(yè)提供良好的投資環(huán)境,希望兩國企業(yè)進一步加強互利合作,為兩國關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻!
中德建立全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,使雙方關(guān)系日趨成熟,經(jīng)濟深度融合,形成了“你中有我、我中有你”的利益共同體。李克強總理強調(diào),“對外開放是中國的基本國策,關(guān)系國家發(fā)展和民族命運,我們對此堅定不移。中國的對外開放是更加積極主動、更深層次、更高水平的開放,在區(qū)域上由東部沿海向內(nèi)陸、沿邊拓展,在產(chǎn)業(yè)上不僅高水平開放制造業(yè),而且加快開放服務業(yè),在途徑上注重引進來與走出去并行。中國的對外開放是營商環(huán)境更加規(guī)范、公平、透明的開放,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)都是中國經(jīng)濟的組成部分,我們在市場準入、政策支持、合法權(quán)益保障上對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。”“中德的對外開放應是互利互惠、雙贏多贏的開放,既造福兩國也惠及世界!敝袊鴮⒗^續(xù)奉行互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,與德國和世界各國一道建設開放公平的全球大市場。
雙方承諾,明年啟動外交與安全戰(zhàn)略對話。兩國高層將保持經(jīng)常接觸,促進兩國關(guān)系,繼續(xù)保持高層互訪頻繁勢頭,利用雙邊互訪及多邊場合、熱線通話等方式保持兩國領(lǐng)導人間的經(jīng)常性溝通。于2015年上半年啟動由兩國外長主持、國防部代表參加的中德外交與安全戰(zhàn)略對話,每年舉行一次,以此加強兩國在外交和安全政策問題上的協(xié)調(diào)。
雙方高度重視網(wǎng)絡安全,愿共同推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡空間,加強對互聯(lián)網(wǎng)反監(jiān)控保護合作。明年年初雙方在中國舉行加強對互聯(lián)網(wǎng)在線通信的反監(jiān)控保護合作。雙方共認為:恐怖主義是人類共同的敵人,打擊恐怖主義是雙方的共同立場,兩國安全部門將繼續(xù)深化反恐合作。
繼續(xù)推動務實合作
李克強總理強調(diào),“中德關(guān)系要在今天的高水平上繼續(xù)向前發(fā)展,需要更多新思路、新點子!眱蓢l(fā)展創(chuàng)新伙伴關(guān)系,本著交流互鑒、公平開放的精神,重點開展工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療和社會保障等領(lǐng)域創(chuàng)新合作;要創(chuàng)新合作模式、機制和舉措,打造更多引領(lǐng)未來合作方向的新亮點,推動中德務實合作向更高層次發(fā)展。
中方愿與德方深化經(jīng)貿(mào)、投資合作,加強技術(shù)合作力度,希望德方向中國出口更多高技術(shù)產(chǎn)品,為中國企業(yè)赴德投資提供便利。雙方要繼續(xù)推進電動汽車、航空航天等制造業(yè)合作,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級;加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),充分發(fā)揮中德高級別財經(jīng)、金融對話機制作用,推進人民幣在歐洲離岸業(yè)務,希望德方盡早解決對在德中資銀行監(jiān)管過嚴等問題;以建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機,加強基礎(chǔ)設施建設合作,充分挖掘中歐國際貨運班列潛力,拓寬陸上貿(mào)易走廊;密切人文交流,將2016年確定為中德青少年交流年,推進簽證互惠,采取更多便利措施促進兩國人員往來。
默克爾強調(diào),中國是德國重要和可靠的合作伙伴。德中政府磋商為兩國合作提供了高效平臺,有力促進了雙邊關(guān)系發(fā)展,應繼續(xù)辦好。德方愿與中方拓展合作領(lǐng)域,擴大合作規(guī)模,重點發(fā)展互利的創(chuàng)新伙伴關(guān)系,全面深化經(jīng)貿(mào)、投資、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、金融、基礎(chǔ)設施建設、人文等領(lǐng)域合作,密切在國際和地區(qū)事務中的協(xié)調(diào)配合,推動德中和歐中關(guān)系繼續(xù)向前發(fā)展,共同維護和促進世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
中方表示,對德方支持中歐投資協(xié)定談判歡迎,希望德方支持啟動中歐自貿(mào)區(qū)可行性研究,推動歐盟放寬高技術(shù)產(chǎn)品對華出口。雙方要加強協(xié)調(diào)配合,共同維護世界經(jīng)濟開放性,推進全球貿(mào)易自由化。
第七屆中德經(jīng)濟技術(shù)合作論壇由中國國家發(fā)展和改革委員會與德意志聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部共同舉辦,中德政府高級官員和兩國經(jīng)濟界人士共約600人出席。
雙方磋商后,在兩國總理共同見證下簽署多項政府間合作文件和商業(yè)合同,雙邊貿(mào)易與相互投資及技術(shù)合作協(xié)定總額為181億美元。
創(chuàng)新合作已機制化
3月份,習近平主席與默克爾總理就創(chuàng)新合作已經(jīng)達成的共識,李克強總理此訪,就是與默克爾總理對共識進行落實。雙方共同發(fā)表了《中德合作行動綱要:共塑創(chuàng)新》,使中德合作機制進入了“共塑創(chuàng)新”的時代。
雙方強調(diào),中德經(jīng)濟顧問委員會作為雙邊經(jīng)濟關(guān)系新機制和“第二軌道”具有十分積極意義。7月7日召開的首次會議為兩國政府首腦提出了一系列建議,兩國政府將對此予以研究。中德經(jīng)濟聯(lián)委會及下設工作組為推動未來兩國經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展作出了貢獻。雙方同意,改革聯(lián)委會工作,使其針對性更強,效率更高。本著平等、對等的精神進一步擴大廣泛的經(jīng)濟關(guān)系。雙方將為在對方國家落戶的中德企業(yè)提供更加公平的待遇,特別是在參加政府招標、市場準入和保護知識產(chǎn)權(quán)等方面,雙方將致力于順利締結(jié)目標高遠的中歐投資協(xié)定,明顯的改善市場準入,且具有較高的投資保護水平。
依據(jù)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》,中歐投資協(xié)定,要為全面深入的自由貿(mào)易鋪平道路。雙方認為,應支強化世貿(mào)組織作用,它為國際貿(mào)易自由化提供了穩(wěn)定的法律框架,“巴厘一攬子協(xié)議”為完成多哈回合談判提供契機,雙方將更加致力于推動落實世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》。雙方將繼續(xù)在國際工作組框架下就出口信貸開展對話;繼續(xù)鼓勵和支持雙向投資,為雙向投資創(chuàng)造公平、透明、積極、友善的政策和公共環(huán)境;繼續(xù)舉行中德中小企業(yè)政策磋商,深度開展中小企業(yè)政策交流和經(jīng)營管理人員培訓合作。發(fā)揮兩國商會和投資促進機構(gòu)的重要橋梁作用,為兩國企業(yè)相互投資提供政策咨詢和信息服務。相互支持高技術(shù)初創(chuàng)企業(yè)國際化,建立初創(chuàng)企業(yè)加速器。繼續(xù)推進創(chuàng)新合作模式和具體項目,為雙方中小企業(yè)合作牽線搭橋。
中方歡迎德方積極參與中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略。德國支持和鼓勵本國企業(yè)赴中國中、西部地區(qū)投資。中國將引導本國企業(yè)赴德國新聯(lián)邦州投資。雙方支持空客公司同中國航空公司、天津和中航工業(yè)集團的合作伙伴關(guān)系,將天津空客A320飛機總裝線項目延長至2025年,并從2018年起將總裝線改造為可選裝新型發(fā)動機A320neo機型。
“工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化4.0”對于未來中德經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。雙方認為,該進程應由企業(yè)自行推進,兩國政府應為企業(yè)參與該進程提供政策支持。雙方將繼續(xù)加強中德標準化委員會框架下的現(xiàn)有合作,致力于開展更具系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的合作。雙方一致決定更多關(guān)注未來領(lǐng)域,如電動汽車、高能效智慧能源控制、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智慧家居、供水及污水處理等領(lǐng)域合作。
要推進可持續(xù)發(fā)展,深化能源對話,保證能源供應的可持續(xù)性和競爭力。中德是推進全球能源供應轉(zhuǎn)型的重要國家。雙方目標是,減少對化石能源的依賴及進口。德國在能源轉(zhuǎn)型方面積累了豐富經(jīng)驗,制定了解決方案,這對實現(xiàn)中國“十二五”規(guī)劃確定的提高能效、推廣可再生能源的高遠目標有重要意義。這一背景可為雙方繼續(xù)開展政府間及企業(yè)間能源對話探討共建智能電網(wǎng)示范項目,為推動能源轉(zhuǎn)型提供良好基礎(chǔ)。要繼續(xù)深化兩國在光電子和光學技術(shù)領(lǐng)域的合作,重點是半導體照明技術(shù)。拓展物理海洋學、海洋生態(tài)研究和極地研究合作,為執(zhí)行聯(lián)合聲明作出貢獻。
雙方將在產(chǎn)品安全工作組框架下加強在產(chǎn)品安全、市場監(jiān)督、認證認可、注冊領(lǐng)域的雙邊交流與合作,提升雙邊貿(mào)易中的服務貿(mào)易占比,使之成為中德貿(mào)易新的增長點。
中方歡迎和鼓勵德國企業(yè)參與上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設,加強兩國企業(yè)在金融、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、建筑、商貿(mào)服務、技術(shù)、會展等領(lǐng)域合作。雙方將在兩國政府的政策對話中就此議題進行交流。
中德兩國一致認為,唯有智能、高效、環(huán)保、可持續(xù)的交通體系才能適應全球化背景下不斷變化的商品和人員流動需求,這對經(jīng)濟增長和就業(yè)至關(guān)重要。德方歡迎拓展中國與歐洲之間陸路貿(mào)易通道及“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議。這將為中德、中歐合作開創(chuàng)新的機遇并為包括中亞地區(qū)在內(nèi)的沿線國家穩(wěn)定與繁榮作出貢獻。
共塑未來是創(chuàng)新現(xiàn)代社會的發(fā)動機,中德致力于通過改革與創(chuàng)新促進增長,提升兩國競爭力。雙方?jīng)Q定建立互利共贏的創(chuàng)新伙伴關(guān)系,強調(diào)創(chuàng)新合作,突出共識、兼顧雙方利益,在市場公平、開放貿(mào)易與生產(chǎn)競爭的基礎(chǔ)上共同進步、共同發(fā)展、共同應對可持續(xù)發(fā)展和全球公共產(chǎn)品保護的任務及挑戰(zhàn)。