12日,美國(guó)和歐盟在同一天啟動(dòng)了針對(duì)俄羅斯的新一輪制裁措施,涉及金融、石油、軍工等多個(gè)領(lǐng)域,以進(jìn)一步打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì),從而在烏克蘭問(wèn)題上繼續(xù)向俄羅斯施壓。面對(duì)美歐新一輪制裁,俄羅斯會(huì)如何應(yīng)對(duì),手中又有哪些牌可打呢?
【以“制裁”應(yīng)對(duì)“制裁”】
美歐國(guó)家此前已經(jīng)因?yàn)蹩颂m問(wèn)題對(duì)俄羅斯實(shí)施多項(xiàng)制裁,對(duì)此,俄羅斯8月出臺(tái)了反制裁措施,宣布暫停進(jìn)口原產(chǎn)于多個(gè)西方國(guó)家的肉類(lèi)、奶制品和果蔬等食品。這一措施已經(jīng)對(duì)歐美多家食品出口企業(yè)造成沖擊。
面對(duì)歐美制裁再次升級(jí),俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京12日表示,俄正在考慮報(bào)復(fù)性措施。俄外交部則警告美歐國(guó)家,“我們的報(bào)復(fù)性措施不會(huì)讓你們久等”。
普京的經(jīng)濟(jì)助理安德烈·別洛烏索夫11日說(shuō),俄羅斯可能禁止從歐美國(guó)家進(jìn)口汽車(chē)和服裝。此外,有消息稱(chēng),俄羅斯還在考慮限制或禁止歐洲航空公司使用飛越西伯利亞地區(qū)的航線。
【利用國(guó)家資金支持受制裁公司】
美歐國(guó)家把一些俄羅斯銀行、石油和軍工企業(yè)列入制裁名單,限制它們進(jìn)入歐美資本市場(chǎng)。對(duì)此,俄羅斯政府已經(jīng)承諾會(huì)施以援手。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)阿列克謝·烏柳卡耶夫12日說(shuō),俄羅斯可能動(dòng)用“國(guó)家財(cái)富基金”或養(yǎng)老基金,向受制裁影響的公司提供支持。
他表示,俄羅斯政府正在考慮多種形式的支持,包括“關(guān)稅政策……可能的直接預(yù)算支持,以及可能利用養(yǎng)老基金或‘國(guó)家財(cái)富基金’等其他機(jī)制”。
當(dāng)前,多家受到制裁的俄羅斯公司已經(jīng)要求政府提供支持。俄羅斯最大的石油公司俄羅斯石油公司8月要求政府注入400億美元的現(xiàn)金,幫助公司應(yīng)對(duì)制裁。
烏柳卡耶夫表示,對(duì)于歐美對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁,俄羅斯還將向世界貿(mào)易組織提起上訴。
【動(dòng)用油氣資源施加影響】
媒體普遍認(rèn)為,對(duì)于西方國(guó)家制裁逐步升級(jí),油氣資源是俄羅斯手中最有效的一張王牌,畢竟,德國(guó)、意大利以及不少中東歐國(guó)家在能源上高度依賴(lài)從俄羅斯進(jìn)口。
現(xiàn)階段,俄羅斯已經(jīng)開(kāi)始對(duì)波蘭、羅馬尼亞等歐洲國(guó)家稍微擰緊供氣閥。俄羅斯11日對(duì)波蘭和斯洛伐克分別減少了24%和10%的天然氣供應(yīng),12日又對(duì)羅馬尼亞減少5%的天然氣供應(yīng)。
分析人士認(rèn)為,隨著歐洲國(guó)家很快將進(jìn)入冬季,如果俄羅斯加大“減氣”甚至斷氣,將會(huì)給歐洲國(guó)家造成巨大影響。
【反制裁措施有效嗎?】
媒體認(rèn)為,一旦俄羅斯出臺(tái)更多反制措施,歐洲國(guó)家受到的沖擊要大于美國(guó),因?yàn)闅W盟和俄羅斯每年的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美俄之間的貿(mào)易額。
但具體到每個(gè)歐洲國(guó)家,由于它們和俄羅斯關(guān)系密切程度各異,受到的影響也不盡相同。德國(guó)2013年對(duì)俄羅斯出口額達(dá)到380億歐元,居歐盟各國(guó)之首,此外德國(guó)還從俄羅斯進(jìn)口本國(guó)所需30%的石油和天然氣。意大利同樣高度依賴(lài)從俄羅斯進(jìn)口能源,而一些中東歐國(guó)家所需的天然氣幾乎全部依賴(lài)從俄羅斯進(jìn)口。
正是由于各國(guó)情況不同,歐盟成員國(guó)在制裁俄羅斯的立場(chǎng)上并不一致,制裁也留有余地。歐洲理事會(huì)主席范龍佩11日說(shuō),本月底之前,歐盟將重新審查烏克蘭政府和民間武裝上周達(dá)成的停火協(xié)議。如果停火協(xié)議得到落實(shí)以及俄羅斯停止破壞烏克蘭穩(wěn)定,歐盟將對(duì)部分或全部制裁措施進(jìn)行修訂、中止或撤銷(xiāo)。(張偉 新華社特稿)