剛剛達成的烏克蘭東部停火協議,似乎不足以解除歐盟對俄羅斯的諸多疑慮。8日,歐盟委員會通過了對俄更為嚴厲的新制裁方案。隨即,俄羅斯作出回應,暗示可能禁止西方航空公司飛越俄領空。外界擔憂,若制裁戰不斷升級,局勢回旋的余地會越來越小,不但會給烏克蘭帶來更大災難,俄歐雙方也將深受其害,沒有贏家。
歐盟稱將做好對俄采取進一步行動準備 8月30日,在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部,出席特別峰會的歐盟領導人參加合影。歐盟領導人特別峰會當地時間30日晚在布魯塞爾落下帷幕。會后文件稱,歐盟將在一周內拿出建議方案,根據烏克蘭事態發展對俄羅斯采取進一步行動。新華社記者 周磊 攝
歐盟新一輪制裁主要針對俄羅斯資本市場、國防工業和敏感技術等領域,同時擴大對俄羅斯官方人士的制裁。其中,三家俄羅斯大型國有石油公司上了制裁名單,五家俄羅斯國有銀行的融資期限被縮短至30天,俄羅斯公司被禁止進入歐洲資本市場。
這是歐盟對俄羅斯發動的第幾輪制裁,外界恐怕已有點數不清了。自今年3月以來,在烏克蘭問題上,歐盟跟隨美國,同樣對俄羅斯頻頻掄起制裁大棒,發動多次制裁攻勢。
8月7日,俄羅斯出臺反制裁措施,宣布暫停進口多個西方國家的肉類、奶制品和果蔬等食品。該禁令一出,歐盟農產品損失巨大,據估算,2014年將損失約達50億歐元。歐盟近日不得不宣布補貼乳制品商,以緩解俄禁令帶來的沖擊。但西班牙等國的農民,眼見著土豆、桃子、李子等果蔬爛在地里,賣不出去,損失慘重,也在心急如焚地等待著歐盟拿錢出來,給予直接補貼。
這還不是令歐盟多國農民最憂心的,失去俄羅斯市場,未來農產品的銷路更令人發愁。俄羅斯總統普京近日表示,歐盟農產品供應商已被拉美和亞洲供應商取代,未來歐盟的農產品恐難再進入俄羅斯市場。
面對如此巨大的經濟損失,歐盟真的能處之泰然?2008年以來遭受歐債危機重創的歐盟,原本寄望于今年通過經濟改革、刺激內需,加速經濟復蘇。但烏克蘭問題的橫生枝節,使歐盟經濟艱難的“復興之夢”雪上加霜。今年第二季度,歐盟經濟增長再度停滯,幾個重要經濟體中,德國和意大利均萎縮0.2%,法國零增長,失業率高居11.5%,歐元區甚至還出現了通貨緊縮苗頭。近期,歐元對美元匯率創下一年來新低。分析人士認為,這與烏局勢持續緊張給歐元區經濟帶來壓力、從而加速資金外流不無關系。
中國社科院俄羅斯問題專家孫壯志說,歐盟實施的幾輪制裁措施,并未達到預期的目的,還使本國遭受巨大損失。在外界看來,歐盟在如此嚴峻形勢下,與任何人打任何“經濟制裁仗”都非明智之舉。
就算不談前幾輪制裁造成的損失,若歐盟繼續強硬施壓,輪番升級的經濟制裁,可能逼迫俄羅斯動用能源殺手锏。這對天然氣嚴重依賴俄羅斯的歐盟來說,有如一把懸在頭頂的利劍。
此外,還有專家表示,俄羅斯打擊西方的武器,并非只有天然氣,稀有金屬也是利器。俄羅斯稀有金屬產業領跑世界,在對飛機制造業至關重要的鈦產量方面,俄羅斯居世界第一。空客和波音公司每年需要從俄羅斯采購大量的鈦,如果遭到俄羅斯限制,西方航空業巨頭可能蒙受巨大損失。美國《外交政策》雜志認說,當前西方國家在其對俄金屬和礦物依賴程度方面估計不足。
歐盟跟隨美國對俄羅斯進行輪番制裁,無非想用經濟手段逼俄羅斯讓步,但制裁只會加速俄羅斯向亞洲國家靠近的步伐。俄羅斯副總理舒瓦洛夫6日已明確表示,未來俄羅斯與亞太國家的合作會得到加強。孫壯志認為,俄羅斯可以利用這樣的機會,盡快地使自己的外貿結構得到轉型。萬一俄羅斯轉型成功,歐盟真的不為而今的制裁懊悔嗎?
在這盤俄歐博弈的棋局中,對歐盟來說,烏克蘭也許不過是“錦上添花”;但對俄羅斯來說,烏克蘭卻是“事關生死”。讀過俄烏關系史的歐洲人應該知道,烏克蘭是俄羅斯文明的搖籃,今天俄羅斯民族的根在基輔,而不是莫斯科或圣彼得堡。從民族感情上講,俄羅斯會絕對捍衛烏克蘭東部俄族人的利益和訴求。從地緣戰略上講,波羅的海三國被納入歐盟和北約后,烏克蘭和白俄羅斯已成為俄羅斯與西方之間最后的一片戰略緩沖地。一旦失去其中一國,俄羅斯便失去戰略屏障。在事關“核心利益”的問題上,俄羅斯又怎會不表現出“背水一戰”的意志與決心。面對這樣的意志與決心,歐盟真的有把握成為贏家嗎?
歐俄同處一個大陸,無論是歷史淵源,還是現實聯系,雙方都難以一拍兩散,做個徹底了斷。如此“互掐”,只會徒增傷害,空耗雙方實力。而這,卻讓早就在一旁煽風點火、不斷渲染加劇危機的心懷叵測者,坐收漁翁之利。越早認識到這一點,走的彎路就會越少;越早迎來和平曙光,各方受到的傷害就越小。 (文/ 徐倩)
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