英國當地時間9月4日~5日,北大西洋公約組織(以下簡稱“北約”)2014年峰會在英國威爾士紐波特市舉行。包括美國總統奧巴馬在內的28個北約成員國政府首腦將出席,峰會還特別邀請了27個伙伴國的領導人以及歐盟和國際組織代表與會。
在烏克蘭危機持續發酵、“伊斯蘭國”等恐怖主義威脅加劇的形勢下,本次峰會備受關注。
“這次峰會的主題關乎北約的未來。”9月3日,英國駐華武官李思孟(Simon Levey)準將在北京接受中國青年報記者專訪時表示,此次北約峰會主要有三個議題:一是對于俄羅斯的“非法占領”,北約的長期應對機制是什么?二是北約從阿富汗撤軍后,如何繼續支持阿富汗,確保這個國家能夠良好地往前走。三是當今世界面臨包括網絡攻擊、恐怖分子、隱私泄露等新威脅,面對新的變化,北約應如何作出改變,以確保其在未來仍具有重要意義、發揮重要作用。
本次峰會期間烏克蘭不會成為北約成員國
此次北約峰會召開前夕,烏克蘭總理亞采紐克表示,烏克蘭議會正在考慮通過有關法律,放棄烏克蘭的“不結盟”地位和立場,以便為謀求加入北約鋪平道路。許多強硬派人物也認為,應該在此次峰會中讓烏克蘭成為北約成員國,這樣才能使這次規模空前的峰會成為繼2002年布拉格峰會之后最重要的一次峰會。
在2002年的那次峰會中,北約決定接納愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛伐克、保加利亞、羅馬尼亞和斯洛文尼亞7個中東歐國家為北約候選國,進行了該組織歷史上最大的一次東擴。
對此,李思孟明確表示,此次峰會期間,烏克蘭不會成為北約成員國。召開這次峰會的目的,并不是為了尋求北約繼續擴張,“北約不是一個擴張的組織,北約沒有擴大的意愿和計劃。”他說:“現實情況是一些國家主動要求加入北約,而北約沒有主動說過‘來吧 ,加入我們’。對于任何想要加入北約的國家而言,他們應達到一系列的標準。因此,加入北約需要經歷很長的時間,一般來說需要數年。”
李思孟特意解釋了英國的立場,他說:“英國的主張是,(北約的)大門應該敞開,任何自愿加入的國家都可以——只要他們滿足所有的條件。”
關于“北約東擴”的話題,美國著名政治學者約翰·米爾斯海默最近在一篇文章中提出了他的觀點。他認為,“北約東擴”是烏克蘭危機的根源之一。美國及其盟友應當公開放棄北約在格魯吉亞和烏克蘭的東擴進程,應該讓烏克蘭成為北約與俄羅斯之間的一個“中立緩沖地帶”,這樣才能實現各方共贏。
對于這種觀點,李思孟說:“這應該取決于每個獨立的個體國家,取決于這個國家的政府和人民,因為這是他們的國家,不是我們的。應該讓他們自己決定,而不是由其他國家的立場來決定。”