眾所周知，歐洲理事會主席、歐盟委員會主席和歐盟外交和安全政策高級代表在其職權(quán)分工上類似于“總統(tǒng)”“總理”與“外長”，是歐盟體系中最具影響力的三個關(guān)鍵崗位，其中以歐盟委員會主席的實(shí)權(quán)最大。

　　而剛剛閉幕的歐盟特別峰會上宣布，波蘭總理唐納德·圖斯克為新一屆歐洲理事會主席、意大利外交部長費(fèi)代麗卡·莫蓋里尼為歐盟外交和安全政策高級代表。再加上此前已確定盧森堡前首相容克為新一屆歐盟委員會主席，歐盟新三巨頭終于塵埃落定。

　　分析稱，與現(xiàn)任的“三巨頭”相比，新一屆“三巨頭”體現(xiàn)了歐盟內(nèi)部東西地區(qū)平衡、左右翼平衡，布魯塞爾在歐盟內(nèi)的話語權(quán)可能出現(xiàn)上升勢頭。

　　據(jù)英國《每日郵報》和BBC分析稱，這場選舉很殘酷地告訴了世界，歐盟的權(quán)力是在哪里。

　　“總統(tǒng)”為什么是容克？受到德國和歐洲議會的支持

　　早在今年6月中旬歐盟峰會上，各方提名容克為歐盟委員會主席即上演了一出臺上臺下的宮斗戲。歐元區(qū)各國力挺容克。因?yàn)闅W盟委員會主席是歐盟的強(qiáng)大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)起草立法，監(jiān)督國家預(yù)算和監(jiān)管歐盟單一市場，其掌門人權(quán)高位重。

　　而英國卻反對。“他們將要采取一個錯誤的行動”，英國首相卡梅倫在投票前一天曾說，我將會堅(jiān)持我們的原則和我的選票。

　　卡梅倫一直認(rèn)為歐盟體系太大，太霸道，干涉的事太多了。在他看來，容克將會是一個霸道、不會給予成員國更多權(quán)力集團(tuán)的代言人。而他認(rèn)為，歐盟必須改革，否則就要面對不斷下滑的趨勢。

　　但是他的反容克陣營卻在往相反的方向前進(jìn)。在這場戰(zhàn)斗中的關(guān)鍵人物是德國總理默克爾。英國一直希望能夠得到德國的支持，一起阻止容克當(dāng)選。

　　59歲的容克屬于中間偏右的陣營。默克爾一開始說，歐盟可以用他，也可以用其他人。但是這句話被她保守陣營的國內(nèi)同胞們抨擊。最后，在國內(nèi)的壓力下，默克爾開始堅(jiān)定地支持容克。以法國總統(tǒng)奧朗德為首的歐洲的左中翼陣營的領(lǐng)導(dǎo)們，以獲得歐盟中的其他職位為交換，也跟上了默克爾的步伐。

　　這場選舉留給英國政治家的信息就是，歐盟成員國寧可把英國推出歐盟也不愿意給默克爾惹麻煩。英國智庫專家西蒙·迪爾福德說，這很殘酷地告訴了世界，歐盟的權(quán)力和力量是在哪里的。為了給卡梅倫遞上橄欖枝，歐盟將會在歐盟委員會給予倫敦一個較重要的管理領(lǐng)域，比如貿(mào)易領(lǐng)域。

　　另外，容克之所以成為候選人中的領(lǐng)跑者，是因?yàn)闅W洲議會掌握著權(quán)力。他們堅(jiān)持要求各國政府任命斯特拉斯堡最大政黨的候選人。容克是中右立場的歐洲人民黨的所謂“第一候選人”。

　　“總理”為什么是圖斯克？東西平衡，可以安慰失落的英國

　　圖斯克將是首位來自東歐的領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任歐洲理事會主席，亦是首位東歐人擔(dān)任歐盟三大機(jī)構(gòu)的首腦。這說明，東歐作為一個整體在歐盟內(nèi)部的話語權(quán)有一定提升。圖斯克的當(dāng)選得到英國德國的支持。

　　另外，卡梅倫重新改革英國和布魯塞爾的關(guān)系的希望，因?yàn)閳D斯克的出任而受到了鼓舞。這令英國在這次新一屆歐盟三巨頭選舉中顯得不那么失落。

　　圖斯克說，我無法想象一個沒有英國的歐盟將是一副怎么樣的黑暗場景。他甚至說，歐洲的勞務(wù)自由流動的政策如果是留住英國的一個障礙，可以對這些政策進(jìn)行一些探討和改變。“我們可以一起努力消除那些濫用福利的歐盟移民”。他說。

　　唐寧街的發(fā)言人說：“歐盟理事會主席成為我們的合作伙伴，這很重要。”

　　圖斯克與德國總理默克爾也有很不錯的關(guān)系。默克爾力挺圖斯克，稱贊他是“合格、忠誠和熱情的歐洲人”。或者，這也可以解釋為什么圖斯克成為了歐洲理事會主席的首要人選。

　　圖斯克近日在紀(jì)念二戰(zhàn)爆發(fā)75周年時發(fā)表講話。他說，75年前的那場戰(zhàn)役，告訴了我們，今天為什么必須要停止烏克蘭境內(nèi)的戰(zhàn)爭。“我們知道，1939年9月的一切決不能重演。”他說，維護(hù)這個大陸的安全需要勇氣、想象力和果斷的行動。而歐洲的安全將是北約峰會首要考慮的話題。

　　這位對俄羅斯一直比較強(qiáng)硬的、來自東歐波蘭總理，將會帶領(lǐng)歐盟走向何處呢？

　　“外長”為什么是莫蓋里尼?保持歐盟政治陣營的左右平衡

　　為了支持容克出任歐盟主席，以法國總統(tǒng)奧朗德為首的歐洲的左中翼陣營的領(lǐng)導(dǎo)們曾經(jīng)獲得的承諾就是，歐盟其他重要的領(lǐng)導(dǎo)位置將會留給他們。

　　而且，容克與圖斯克均來自中右集團(tuán)，歐盟內(nèi)的左翼未必完全滿意，因此新“外長”人選需平衡不同政治派別。就這樣中左翼出身的意大利戰(zhàn)后最年輕的外長莫蓋里尼自然成為一個合適人選。況且，作為女性，“70后”莫蓋里尼，無論從年齡還是性別上，都可以增加歐盟領(lǐng)導(dǎo)層的多樣性。

　　莫蓋里尼能說流利的英語、法語，是她重要的競爭砝碼。但她的候選人資格最初面臨歐盟內(nèi)東歐成員的強(qiáng)烈抵制，據(jù)說英國官員也表達(dá)過反對，在烏克蘭危機(jī)中對俄態(tài)度不夠強(qiáng)硬。

　　在7月的歐盟首腦會議中，她的提名被邊緣化。但隨著意大利近段時間支持對俄追加制裁，莫蓋里尼峰回路轉(zhuǎn)，重新成為領(lǐng)跑人選。在布魯塞爾的會議召開前幾小時，歐盟中左派領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎的會議上正式表態(tài)，支持莫蓋里尼出任“歐盟外長”。

　　英國《每日郵報》報道稱，一般來說，歐盟外交官一般已沒有多少工作余地。各個成員國都把外交看作自己國家內(nèi)部的事情。而這位新上任的外長若要做的比前任更好，需要擁有更多的反對成員國的勇氣。