提升中美互信，要遵守一個最基本原則：凡是有利于為兩國關系發(fā)展注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”

　　近日，中美公海海域海空軍事安全行為準則磋商工作小組會議在美國舉行，旨在落實兩國元首達成的相關共識，推動建立中美公海海域海空軍事安全行為準則。

　　就在會議舉行前數天，南海上空再次出現(xiàn)兩國軍機“擦身而過”的場景。8月19日，美國海軍一架P—3反潛機和1架P—8巡邏機飛抵中國海南島以東220公里附近空域進行抵近偵察，中國戰(zhàn)機對美機進行了例行性識別查證。

　　事件發(fā)生后，華盛頓糾纏于雙方軍機接近距離等技術性問題，試圖將導致事件發(fā)生的責任轉嫁給中國。然而，無論是從中方飛行員的操作，還是從事件背后的是非曲直來看，中方的反應都是合理有據——沒有人會把美軍這樣的偵察視為友好行動。美方也不能指望今天的中國對貼近自己“窗戶”窺視的外來者不聞不問、視而不見。任何具備相關實力的國家，都會對這種不友好做法采取必要的防范和識別措施。

　　2001年的撞機事件使人們清醒意識到，中美雙方最有可能發(fā)生“肢體碰撞”的地方就在中國“家門口”，而美方針對中方進行的大規(guī)模、高頻度抵近偵察才是危及中美海空軍事安全、導致意外事件發(fā)生的根源。近年來，奧巴馬政府實施的“亞太再平衡”戰(zhàn)略進一步增加了美國對亞太地區(qū)的軍事投入，一定程度上加劇了人們的擔心。

　　白宮和五角大樓的官員一再宣稱，美國沒有把中國當作敵手，也不會采取遏制中國的政策。但事實卻一再表明，美軍遠未停止對中國專屬經濟區(qū)頻繁的抵近偵察。誰會相信，如此大規(guī)模的抵近偵察會有助于美國履行其對發(fā)展兩軍關系乃至兩國關系所作承諾？這樣的做法既破壞了中美雙方的互信，又破壞了華盛頓自己的國際信譽。

　　美國一些人視中國為不確定性力量，是美國在亞洲領導地位的潛在競爭者。正是基于這一戰(zhàn)略認知，美國“重返亞太”戰(zhàn)略才帶有很強的軍事針對性。這也是美軍艦機頻繁針對中國進行偵察活動的重要原因之一。

　　美軍艦機頻繁抵近中國偵察，在很大程度上也是為了向其亞洲盟友證實，美國仍然“能夠維持亞太地區(qū)的均勢”。但是，不知華盛頓是否考慮到，這樣做的結果卻大大降低了中國的安全感，無助于提升中國對美國的信任，進而會制約中美合作，同時也給地區(qū)局勢增加了復雜性，最終會有損美國自身利益。

　　防止中美“肢體碰撞”再度發(fā)生，華盛頓需要切實遵守有關國際法和國際慣例，尊重沿岸國的安全關切，妥善處理雙方在海空軍事安全問題上存在的分歧，在實施一些軍事行動時，要充分考慮到對方的感受和承受度。提升中美互信，要遵守一個最基本的原則：凡是有利于為兩國關系發(fā)展注入正能量的，都要做“加法”；反之，都要做“減法”。

　　中美兩軍關系是兩國關系的重要組成部分，雙方應該在構建中美新型大國關系的大框架下發(fā)展新型軍事關系。南海上空的軍機“接近”不能成為常態(tài)。