據參考消息8月19日報道【《澳大利亞人報》網站8月18日文章】題:建設21世紀絲綢之路(作者新加坡拉惹勒南國際研究院副教授普拉杜姆納·拉納)
為了加強與鄰國的關系,中國在去年提出了“新絲綢之路”政策。該政策包括兩大部分:第一,在陸地上與中亞國家相連的“絲綢之路經濟帶”;第二,連接中國與東盟國家乃至南亞地區沿海城市的“21世紀海上絲綢之路”。
西部大開發等舉措已經促成北方絲綢之路的復興。昆明、重慶、成都、西安和西寧等內陸城市的基建項目可與沿海地區相媲美。中國建成了一條東西向的鐵路,將烏魯木齊這樣的邊遠城市與西安等城市連接起來。利用中亞作為經濟走廊,這條鐵路一直通向莫斯科,并可以到達德國的杜伊斯堡,從而成為中國-歐洲鐵路線。中國到中亞地區的油氣管道也已經建成。
印度正積極實施“向東看”政策。在與印度連接方面,中國正在建設孟中印緬經濟走廊,目的是將中國的云南省與緬甸、孟加拉國和印度連起來。這是名氣稍遜的南方絲綢之路的重要組成部分。
今年6月份,中國駐印度大使魏葦提議打造“跨喜馬拉雅經濟增長區域”,以促進中國與印度等周邊國家的相互聯系和共同繁榮。跟中國提出的許多類似提議一樣,其具體細節目前還不為人知。然而,這個提議是受人歡迎的,因為它處理的是該地區內部連通網絡中遺漏的一個重要環節。
在亞洲開發銀行近期開展的一項研究中,我和一名同事建議開辟4條方式各異的跨喜馬拉雅經濟走廊。其起點是新德里和加爾各答,穿過加德滿都和西藏,然后其中兩條線路向東抵達東南亞,另外兩條線路向西抵達巴基斯坦、阿富汗和中亞地區。我們還建議,孟中印緬經濟走廊項目應該擴大范圍,覆蓋到所有東南亞次區域經濟合作國家,另外再加上尼泊爾和不丹。
中國提出的“跨喜馬拉雅經濟增長區域”應該關注上述4條經濟走廊。通過大湄公河次區域的3條經濟走廊和中亞地區的6條走廊作補充,這些跨喜馬拉雅經濟走廊會造就一個無縫對接的亞洲經濟體,它從中亞一直延伸到東亞和南亞,從而促進沿線各國的經濟增長。
如果可以使用途經尼泊爾的陸路的話,那么相比經過香港的傳統海上線路,印度主要城市與快速發展的中國內地城市間的距離將縮短一半還多。盡管海運是運輸大件貨物最經濟的方式,但是通過陸路或飛機運輸那些不那么笨重的物品(例如地位愈發重要的供應鏈貿易中的零部件)可能更加經濟。
亞洲開發銀行應該推廣建設4條跨喜馬拉雅經濟走廊的理念,并充當起協調人、金融家、技術顧問和誠實守信的經紀人的角色。新的可能融資渠道包括新近成立的金磚國家開發銀行和即將設立的亞洲基礎設施投資銀行等。此外還應該提倡中國、印度和尼泊爾三國相接壤的沿邊省區之間開展邊境貿易。因為與國家層面相比,各國省級地區之間的問題一般沒那么緊張。