伊拉克總統馬蘇姆11日指派國民議會什葉派黨團聯盟“全國聯盟”提名的總理候選人海德爾·阿巴迪組建新內閣,意味著現任總理馬利基正式被拋棄。
馬利基在10日深夜突然發表電視講話,指責總統馬蘇姆“違憲”并將他告上聯邦法院。馬利基的這番攪局使得美國大為光火,因為此刻美國既然已經部分卷入伊拉克亂局,就急需伊政府內部統一,并與庫爾德自治政府和溫和遜尼派穆斯林武裝和解,不要同室操戈,以防給予“伊黎”極端武裝更多喘息甚至反撲的機會,馬利基的“添堵”舉動顯然促使白宮下決心徹底拋棄他。
馬利基即將被趕下總理寶座,美軍還在繼續對“伊黎”極端武裝進行大規模空襲行動,美國是否有能力最終解決伊拉克危機?答案是否定的。
首先,美國并不具備快速解決伊拉克問題的能力。雖然美國終于開始了對極端武裝的空中打擊,但奧巴馬承認:“我們無法在幾周內解決這個問題。”白宮認為,重建伊拉克軍隊、促進伊拉克遜尼派穆斯林之間的互信,以至于最終徹底打敗“伊黎”勢力將是一項長期工程。盡管奧巴馬最近在接受采訪時說,美國不會允許“伊黎”在敘利亞和伊拉克建立一個伊斯蘭國家,但他尚未明確闡述幫助伊拉克從“伊黎”手中奪回失去領土的詳細戰略。
其次,若無美軍地面部隊參戰,要想完成奧巴馬的軍事使命幾乎不可能。許多軍事專家相信,美國空中指揮需要更為準確的目標信息,同樣也需更多的地面情報活動。美軍還需要安全的前進作戰基地、后勤補給線、傷員運送能力,需要直升機分隊和航空維修所的支持。不僅如此,“伊黎”武裝主要由輕步兵組成。當戰斗人員集結,或通過車隊轉移時,美國的空中打擊可以有效地消滅并驅散他們。但“伊黎”并未占據設施、庫房以及空中打擊可以威脅到的標志性目標,因此空中打擊的效果有限。美國要想獲得全勝,就需地面部隊與空中優勢的配合。但由于烏克蘭危機,奧巴馬更不愿意對伊拉克發動地面軍事打擊,以便給俄羅斯軍事干涉烏克蘭東部提供口實。
再次,奧巴馬政府并無對伊拉克治本的辦法。奧巴馬只是想遏制極端武裝勢力的進攻勢頭,并不尋求從“伊黎”手中奪回對伊拉克北部和西部的控制權。而“伊黎”對敘利亞東部和伊拉克西部大部分遜尼派穆斯林地區的控制權十分危險,很可能成為恐怖武裝的庇護所和計劃對西方發動襲擊的基地。目前既看不到將“伊黎”納入伊拉克政治進程的前景,也看不到伊政府軍收復失地的機遇。要想收復被極端分子占據的城鎮,需要伊拉克政府軍發動比過去更加有效的反攻,而目前伊拉克政府依靠自身能力遏制“伊黎”所構成威脅的意愿將進一步降低。長時間的空中打擊,還會導致士氣不高的伊拉克軍隊避戰和對美國空中力量的依賴。
更危險的是,伊拉克局勢面臨進一步惡化的局面,美國陷于進退維谷。空襲將使得伊拉克少數民族被貼上受美國偏袒的標簽,遭受“伊黎”武裝血腥屠殺的伊拉克“雅茲迪”人前景將更加黯淡。空襲幾乎肯定會令遜尼派團結在一起,共同抵御其他教派,并引發部分伊拉克遜尼派極端分子對“伊黎”的支持,加劇他們對美國的鄙視。同樣,在伊拉克組建民族大團結政府的機遇正在喪失。
值得關注的是,英法兩國可能相繼卷入對伊的軍事行動,這將使伊拉克沖突后果外溢。據報道,英國首相卡梅倫正在說服議會,批準英軍采取軍事行動。法國總統奧朗德與庫爾德自治區領導人巴爾扎尼通了電話,法方表示,法國準備向伊拉克庫爾德族武裝力量提供支持,伊拉克內戰有再度演繹成國際沖突的危險。(記者 周戎)