據參考消息報道,【美國《紐約時報》網站8月10日報道】題:中國積極實施反壟斷法規讓外國公司驚慌(記者尼爾·高夫儲百亮尼克·溫菲爾道格)
對微軟公司的反壟斷突襲就其規模而言十分突出,但這只是最近中國各地展開的類似行動之一。這些行動在全球眾多公司的董事會會議室中引發了恐慌。中國監管者似乎在積極地擴大反壟斷法的實施。
美國印第安納大學中國政治與商業研究中心主任斯科特·肯尼迪說,監管部門加強實施反壟斷法體現了中國共產黨領導層在不放棄對權力杠桿控制的情況下,為徹底改革經濟所進行的努力。
外國公司擔心,反壟斷調查可能代表著一種較新、較微妙的保護主義形式的出現。政府聲稱,它使用于2008年開始實施的反壟斷法是為了保護消費者利益,使之不受價格敲詐等行為之害。
位于華盛頓的美中貿易全國委員會的會長傅強恩在接受電話采訪時說:“如果中國成為全球反壟斷機制中繼美國和歐盟之后的第三根支柱———顯然這種情況即將出現,那么,關鍵問題就是,中國將持何種態度?中國將在較大程度上是一種國家主導的社會主義模式,還是一種以市場和消費者為導向的模式,或者介乎兩者之間?我想目前答案尚不可知。”
在中國,并非事事都對跨國公司不利。一些跨國公司很可能已經在干一些可疑勾當,往往已經有了自己的政治盟友和商業伙伴。中國也不是微軟和其他一些公司面臨消費者怒火和嚴格監管的唯一國家。但跨國公司似乎在中國面臨新的重大挑戰:周旋于中國眾多各自獨立、迫切希望獲取勝利以及隨之而來的罰金和政治榮譽的監管部門之間。
倫敦大學國王學院研究中國反壟斷法的專家安杰拉·張(音)說:“中國有著非常龐大的官僚機構,每個部門都有自己的動機和任務,因此,它們在實施法律時會努力實現自身利益的最大化。但我不會低估某些大型跨國公司的實力,因為這些公司財力雄厚,在中國人脈甚廣,他們也可以開展游說活動。”
分析人士說,外國公司也許相對較易遭到調查,因為它們普遍缺少能在中國經濟很多行業中產生重要影響的深厚的政治人脈網,尤其是能源和金融等仍由國家主導的行業。
位于紐約的經濟政治咨詢公司榮鼎咨詢公司的創史人榮大聶說:“在北京減少過時的政府干預方式之際,為保護消費者和促進競爭而進行的監管必須唱主角,這正是中國將此納入其改革計劃的原因。看起來,外國公司的確不成比例地承受了很大一部分中國對競爭政策的新熱情。”