據《華爾街日報》報道,美國國防部長哈格爾于當地時間8月7日抵達印度,展開了為期3天的訪問。
高官接力 大送秋波
去年12月,一名印度女外交官在美國被捕,令美印兩國關系幾乎跌至最低谷。今年4月,莫迪贏得大選,讓美國開始擔心美印關系的走向。莫迪曾被美國拒發訪美簽證達10年之久。此次莫迪上臺后,美國為了化解尷尬,重振美印關系,對印度頻頻“獻殷勤”。
奧巴馬在莫迪贏得大選后立即邀請莫迪9月訪美。為了給莫迪訪美造勢,美國近期出動了經貿、外交、國防3位部長級高官集中訪印,鋪路工作十分賣力。
7月下旬,美國派出商務部長普利茨克訪問印度,想首先從經貿領域打開與莫迪政府的合作。緊接著,7月30日,美國國務卿克里接踵而至,與正在印度的普利茨克合力為美印關系加溫。但從這兩位的訪印成果來看,印度姿態仍然強硬:不僅反對簽署《貿易便利化協議》,還公然對美國的監聽事件表示不滿。
雖然出師不利,但美國仍沒有放棄。僅隔一周,美國國防部長哈格爾打著“賣武器”的名義前來拉攏印度。哈格爾此前曾表示,希望在訪印期間推動美印兩國建立起全面的合作關系,而不僅僅是加強兩軍關系。
意味深長 利益至上
對印發動如此密集的“攻勢”,看來美國是真著急了。但美國的用意也絕非與印度搞好關系那么簡單。
從經濟利益出發,美國十分重視印度這一潛在的新興市場。美印的雙邊貨物和服務貿易額2013年達1000億美元。此外,IHS簡氏信息集團統計數據顯示,印度去年成為美制武器的頭號買家。有分析稱,印度是目前世界上最大的武器進口國,美國作為軍火出口大國,守住印度這塊蛋糕至關重要。
從地緣政治和戰略格局上來看,印度也被美國視為“亞太再平衡”戰略的潛在“支點”。中國社科院美國研究所研究員陶文釗分析稱:“重返亞太的戰略當中,美國的視野非常大,包括從西太平洋到南太平洋再到印度洋周邊的一大片海域。印度在南亞極具戰略價值,美國認為發揮印度的作用至關重要。”他進一步指出,若是能成功將印度“納入麾下”,美國在亞太的“再平衡”戰略就多了一塊基石。
此外,目前美國正聯手歐洲制裁和孤立俄羅斯,對沖俄羅斯在印度的影響力,也是美國的考慮之一。“俄羅斯和印度在冷戰時有傳統關系,并長期交好,現在印度多數的武器都還是蘇聯和俄羅斯的。美國欲借這次密集訪印,達到平衡俄羅斯的效果。”陶文釗說道。
重振雙邊 前路坎坷
雖然美國為了修復美印關系“煞費苦心”,但歷史和現實決定了未來兩國關系的發展仍存在種種變數。
冷戰之后,美印關系雖然根本轉型,但一直磕磕碰碰。復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立指出:“美印關系有過波折,對于對方沒有完全配合自己也有過失望。印度在安全上既拉攏美國,又防范美國,而美國也很難接受印度在外交上的獨立性。”
莫迪上臺后先后訪問了不丹、尼泊爾等周邊鄰國,意圖提升印度的地區影響力;同時,依靠金磚國家的平臺,莫迪也想讓印度在國際上有更大的發言權。“印度有大國雄心,外交上可以說獨立自主,不會甘于當美國的棋子。”中國國際問題研究所副所長阮宗澤分析道,“莫迪也明白,從印度自身利益出發,與各個大國都保持穩定關系會更有利。”
同時,美印兩國目前在市場準入、國防產業外來投資、知識產權、社會安全稅、印度赴美臨時工作簽證等方面也存在諸多分歧。阮宗澤表示:“美國對印度一直都是虛多實少,兩國在很多方面都陷入了瓶頸,美印的關系想要有根本性的突破可以說需要一個漫長的過程。”(孫瑩雙)