3月18日,俄羅斯總統普京在克里姆林宮與克里米亞議會主席、塞瓦斯托波爾簽署關于克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯的協議。資料圖
自2013年年底以來,烏克蘭局勢急轉直下,一波三折。先是時任烏克蘭總統亞努科維奇拒絕與歐盟簽署自由貿易協定引發反對派發起大規模示威,導致其被議會解除職位后“倉皇出逃”。隨后克里米亞和塞瓦斯波托爾公投宣布獨立并入俄羅斯,俄羅斯總統普京迅速簽字認可,美國和歐盟隨即對俄展開制裁。5月,烏東部的頓涅茨克州和盧甘斯克州繼公投后也宣布獨立,烏政府軍與東部的民間武裝沖突不斷。6月,俄烏雙方在經歷了冗長的談判后仍無法就天然氣供應問題達成一致,在俄切斷對烏天然氣供應后,雙方關系再次跌入冰點。
烏克蘭局勢動蕩,不僅凸顯烏國內政治累積的深刻矛盾,更多的是折射出了一些大國力量圍繞烏克蘭所展開的激烈地緣政治博弈。從烏克蘭局勢一再演變的具體情況來看,這場博弈至此未有贏家。
6月27日,烏克蘭現任總統波羅申科在布魯塞爾與歐盟簽署聯系國協定剩余條款。簽字這一刻本應出現在去年11月,而7個月后當烏克蘭的“歐洲夢”重啟之時,這個面積位居歐洲第二的國家不僅喪失了約4%的領土,而且還冒出兩個獨立的“人民共和國”。如今,簽署了聯系國協定的烏克蘭“脫俄入歐”,但烏克蘭離得了俄羅斯嗎?烏不僅在貿易和能源方面高度依賴俄羅斯,而且眼下新總統波羅申科最頭疼的東部問題離開俄羅斯也無法解決。
烏克蘭危機肇始于7個月前時任烏總統亞努科維奇暫停與歐盟簽署聯系國協定,但波羅申科的簽字并不預示著這場博弈的落幕。盡管波羅申科表示聯系國協定里有他所期待的改革良方,但協定中多項條款被認為對烏方較為嚴苛。進行歐盟所要求的改革,烏克蘭經濟或許能煥然一新,但同時也埋下了“休克”和社會震蕩的定時炸彈。烏克蘭人恐怕在“逐夢”伊始未曾預料到會付出如此昂貴的代價。
而長期以來極力拉攏烏克蘭的俄羅斯,也未能在這場博弈中凱旋。吸納烏克蘭進入“歐亞聯盟”范疇是俄羅斯恢復強國夢的重要環節,同時也為避免烏克蘭倒向歐洲。盡管俄羅斯在烏克蘭亂局中收獲塞瓦斯波托爾這一戰略要地,但接納克里米亞入俄,無異于親手將烏克蘭送進西方的懷抱。此舉將使俄羅斯長久甚至永久地失去烏克蘭,同時甚至還會令其它前蘇聯加盟共和國感到自危,加速它們加入北約和歐盟。
此外,近年來表現差強人意的俄羅斯經濟嚴重依賴國際市場和外國資本的投入,在普京簽字認可克里米亞公投并接納其入俄后,歐美迅速宣布對俄進行制裁。這無疑令俄羅斯不容樂觀的經濟形勢雪上加霜。俄羅斯經濟發展部長阿列克謝·烏柳卡耶夫表示,如果俄遭遇西方最高級別制裁,俄羅斯“經濟將進入負增長”,投資率將進一步陷入負增長泥潭,“居民收入減少,通貨膨脹加劇”。由此看來,俄羅斯在這場圍繞烏克蘭的博弈中有得亦有失。
西方也未能在這場危機中占得多少便宜 。盡管在未來一段時間內它爭取到了烏克蘭,但如何影響和改造烏克蘭,需要耗費大量的時間和成本。美國的戰略重心目前仍在亞太,以其有限的援助資金,過多地參與到烏克蘭亂局中只會被束縛住手腳。因此,與俄羅斯長期保持相持狀態,并不符合美國的長期戰略利益。
烏克蘭亂局仍在持續,歐盟和北約東擴步伐尚未停歇,俄羅斯仍想恢復與烏克蘭的“兄弟關系”。國際媒體普遍認為,一些大國的插手勢必使烏克蘭局勢在未來相當長的時期內陷入周而復始的惡性循環。筆者認為,目前看來這場圍繞烏危機沒有贏家的大國博弈不僅遠未落幕,而且或許才剛剛開始。(文/張免)