圖片說明:圖①:1955年,周恩來總理在出席萬隆會議途經(jīng)緬甸首都仰光時,與緬甸總統(tǒng)巴宇(左二)、印度總理尼赫魯(左三)、埃及總統(tǒng)納賽爾(左四)交談。資料圖片
圖②:2007年2月14日,中國外交部長李肇星(左)、印度外長慕克吉(中)和俄羅斯外長拉夫羅夫在印度首都新德里舉行會晤。三國外長確信,國際關(guān)系民主化是建立多極世界的關(guān)鍵,其基礎(chǔ)是大小國家一律平等、尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整、相互尊重及國際法等原則。資料圖片
圖③:2009年1月,張九桓大使在泰國曼谷舉辦的詩書個展上向泰國公主詩琳通贈送書法作品。張九桓大使提供
圖④:2014年6月11日,由中國公共外交協(xié)會主辦、人民日報(bào)社協(xié)辦的和平共處五項(xiàng)原則提出60周年紀(jì)念研討會在京舉行。陳尚文攝
60年前,中、印、緬倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則體現(xiàn)了發(fā)展中國家的堅(jiān)定意志,是人類熱愛和平、反對戰(zhàn)爭思想的傳承和發(fā)展;60年間,五項(xiàng)原則在國際舞臺展現(xiàn)出東方人的聰明智慧和精神營養(yǎng)。日前,由中國公共外交協(xié)會主辦、人民日報(bào)社協(xié)辦的和平共處五項(xiàng)原則提出60周年紀(jì)念研討會舉行,與會的一些外交官講述了他們親歷的歷史事件和對五項(xiàng)原則的看法
中蘇關(guān)系正常化,中印就邊界問題進(jìn)行磋商,都是按照五項(xiàng)原則來辦事
講述者:李肇星
中國公共外交協(xié)會會長,中國外交部前部長
1964年,我從北京大學(xué)畢業(yè),分配到外交部工作。同年7月29日,外交部教育司(現(xiàn)干部司)的一位負(fù)責(zé)同志找我談話,向我介紹了周恩來總理提出的外交干部十六字原則,即“站穩(wěn)立場,掌握政策,熟悉業(yè)務(wù),嚴(yán)守紀(jì)律”。這里說的“掌握政策”,我理解其中重要內(nèi)容之一就是指和平共處五項(xiàng)原則。
新中國成立后,中蘇關(guān)系友好。但由于蘇聯(lián)不能平等對待中國,不尊重中國主權(quán),50年代后期兩國關(guān)系逐漸惡化。1969年3月,珍寶島事件更加劇了兩國緊張關(guān)系。同年9月11日,周恩來總理抓住蘇聯(lián)部長會議主席柯西金赴越南參加胡志明主席葬禮回國途經(jīng)北京的機(jī)會,在首都機(jī)場同他會晤,進(jìn)行了坦率耐心的談話,但蘇聯(lián)仍一意孤行。
1982年3月24日,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人勃列日涅夫在塔什干發(fā)表講話,對中國進(jìn)行了攻擊,但字里行間卻透露出想同中國改善關(guān)系的愿望。鄧小平同志指示外交部立即作出反應(yīng)。時任外交部新聞司司長的錢其琛就此舉行了他作為外交部發(fā)言人的第一次也是最后一次發(fā)布會,發(fā)布了只有三句話的簡短聲明。那時,我在新聞司外國記者處工作,擔(dān)任此次發(fā)布會的英文翻譯。至今我都記得那三句話:“我們注意到了3月24日勃列日涅夫主席在塔什干發(fā)表的關(guān)于中蘇關(guān)系的講話。我們堅(jiān)決拒絕講話中對中國的攻擊。在中蘇兩國關(guān)系和國際事務(wù)中,我們重視的是蘇聯(lián)的實(shí)際行動。”
當(dāng)時中蘇關(guān)系正常化面臨三大障礙,即蘇聯(lián)在中蘇邊境和蒙古駐扎重兵,武裝占領(lǐng)阿富汗,以及支持越南入侵柬埔寨。這三大障礙明目張膽地破壞五項(xiàng)原則,分別從北面、西面、南面威脅到我國安全。因此,小平同志指出,中蘇關(guān)系的改善必須是有原則的,蘇聯(lián)必須拿出實(shí)際行動來改善兩國關(guān)系,消除這三個障礙的根本,就是要求蘇聯(lián)遵循五項(xiàng)原則。
1988年12月1日,錢其琛外長訪問蘇聯(lián),主要目的是解決三大障礙。這是30多年來中國外長首次正式訪蘇,可以說是一次破冰之旅。這也是我第一次陪同錢外長訪問蘇聯(lián)。同行的有蘇歐司司長戴秉國、亞洲司副司長張青、俄語翻譯宮建偉等。訪問一共3天,很緊張。其間,蘇方答應(yīng)逐步消除三大障礙。時值嚴(yán)冬,莫斯科大雪紛飛,寒風(fēng)刺骨。12月2日深夜,錢外長找戴秉國、張青和我在住地院子里踏著厚厚的積雪,邊散步邊討論訪問成果。大家都認(rèn)為訪問基本達(dá)到了預(yù)期目的。12月4日,我們回到北京。錢外長一下飛機(jī)就向小平同志作了匯報(bào)。小平同志肯定這次訪問,認(rèn)為中蘇關(guān)系正常化的基本條件已具備。沒過多久,我們正式邀請?zhí)K領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟L華。
1989年5月15日至18日,戈?duì)柊蛦谭驊?yīng)邀訪華。16日上午,小平同志同戈?duì)柊蛦谭驎睢N耶?dāng)時負(fù)責(zé)新聞吹風(fēng)。小平同志總結(jié)了中蘇關(guān)系幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨,強(qiáng)調(diào)雙方交惡主要是蘇聯(lián)把中國擺錯了位置,實(shí)質(zhì)問題是不平等。兩國無論是結(jié)盟還是對抗,都是不成功的,中蘇關(guān)系還是要以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)。戈?duì)柊蛦谭蛟谟浾哒写龝媳硎荆K中高級會晤標(biāo)志著兩國關(guān)系進(jìn)入了新階段,兩國關(guān)系將建立在國與國交往的普遍原則以及和平共處的原則基礎(chǔ)上。通過這次高級會晤,中蘇終于結(jié)束了幾十年的不正常狀態(tài),重新建立起正常的國家關(guān)系。中蘇關(guān)系正常化的實(shí)質(zhì)就是做到按和平共處五項(xiàng)原則來辦事。世界上國土面積最大的國家和人口最多的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化,五項(xiàng)原則發(fā)揮了特別大的作用。
另一件大事是中國與印度的關(guān)系。中印兩國有著友好交往的悠久傳統(tǒng),和平共處五項(xiàng)原則也是中印兩國共同倡導(dǎo)的。然而,中國和印度因歷史、地理等原因,邊界從未劃定。由于印方堅(jiān)持以所謂“麥克馬洪線”為邊界線,在軍事上推行“前進(jìn)政策”,蠶食中國領(lǐng)土,1962年10月20日,中國軍隊(duì)在忍無可忍的情況下進(jìn)行了自衛(wèi)反擊。此后,雙方撤回了大使,兩國友好往來中斷。解決中印邊界問題,也要按照和平共處五項(xiàng)原則,耐心進(jìn)行外交談判。
2003年6月,時任印度總理瓦杰帕伊訪華,溫家寶總理在人民大會堂宴請,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在宴會桌上就邊界問題建立磋商機(jī)制達(dá)成共識。瓦杰帕伊當(dāng)場指定隨行的國家安全顧問布拉杰什·米什拉擔(dān)任中印邊界問題印方特別代表,希望中方也盡快指定人選。溫總理隨即讓我推薦一位相應(yīng)人選。我建議由外交部黨委書記、副部長戴秉國擔(dān)任中方特別代表。溫總理當(dāng)即讓我請示胡錦濤主席。我馬上離開宴會桌去給胡主席辦公室打電話,很快得到肯定答復(fù)。我又打電話找秉國同志,想向他通報(bào)一下情況,不巧他出去散步了。我回到宴會廳向溫總理報(bào)告結(jié)果,這事就定了下來,并寫入兩國總理簽署的《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》。第二天,秉國同志見到我問:“怎么回事,我一下子成了特別代表了,事先一點(diǎn)兒不知道,還是從廣播中聽到的。”我向他解釋了事情的來龍去脈,他笑了。
2005年4月,溫家寶總理應(yīng)曼莫漢·辛格總理邀請?jiān)L印。雙方在正式會談時同意就兩國關(guān)系確立新的定位,但聯(lián)合聲明一直談不下來,分歧主要是在印度“入常”問題上。辛格強(qiáng)調(diào),如聯(lián)合聲明不包含中國支持印度成為聯(lián)合國常任理事國的表述,他很難說服印度人民,在議會和聯(lián)合政府中會遇到困難。兩國總理臨時決定,讓雙方外長出去商量這事怎么辦。于是,我和納特瓦·辛格外長暫時離開會談廳,很快就商妥了一個表述,內(nèi)容為:中國和印度一致認(rèn)為,聯(lián)合國的改革應(yīng)該是全方位和多層面的,應(yīng)該注重增加發(fā)展中國家的代表性。印方重申其成為聯(lián)合國安理會常任理事國的愿望。中方重申,印度是重要的發(fā)展中國家,在國際舞臺上發(fā)揮著日益重要的影響。中方高度重視印度在國際事務(wù)中的地位,理解并支持印度在聯(lián)合國和國際事務(wù)中發(fā)揮積極作用。雙方重申,愿意在聯(lián)合國改革進(jìn)程中進(jìn)行密切磋商與合作。這段話照顧了印度的關(guān)切,又與我原則立場一致,實(shí)際上是互諒互讓的結(jié)果。會談后,兩國總理發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。