烏克蘭大選26日落幕,“巧克力大王”波羅申科“力壓群雄”贏得大選。雖然波羅申科獲得了超過一半的高投票率,被寄予了無限期望,但這位身家數(shù)十億美元的“巧克力大王”能否帶領(lǐng)烏克蘭擺脫寡頭政治的悲劇?
看了太多政客之間的齟齬,烏克蘭民眾想要一片純凈的政治天空,這也是昔日叱咤政壇的季莫申科敗選的原因之一。但寡頭的觸角已深入到烏克蘭政治經(jīng)濟生活的方方面面,他們愿意輕易放手自己的既得利益嗎?
烏克蘭的寡頭階層興起于庫奇馬總統(tǒng)時期。在國有資產(chǎn)私有化的過程中,那些接近經(jīng)濟資源的人一夜暴富,繼而迅速擴張壟斷了國家的經(jīng)濟資源。為了保障自己的既得權(quán)利,他們逐漸卷入政治,尋找政治代理人,又或親自上陣,搖身一變成為政治家。他們通過操縱議會和政府來攫取權(quán)力和利益。
2004年烏克蘭橙色革命,尤先科在第二次選舉中當選總統(tǒng),背后正是擁有了烏克蘭寡頭的支持;在動亂中被推翻的烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇,因為沒有平衡好寡頭集團之間的關(guān)系,過分培養(yǎng)自己“家族集團”的勢力,引起其他寡頭集團的不滿,在危機中被慘遭拋棄。基輔廣場上的抗議聲潮,也不乏寡頭在背后推波助瀾。
波羅申科也是伴隨私有化進程富起來的一批人,只不過跟典型的寡頭不同,他白手起家,辛勤創(chuàng)業(yè)。在糖果業(yè)的成功使得波羅申科有實力進軍農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)和造船業(yè),旗下還擁有一個媒體——第五頻道。商界成功之后轉(zhuǎn)戰(zhàn)政界,他在烏克蘭政壇上也是長袖起舞、如魚得水,難免有寡頭之嫌。雖然當選總統(tǒng)后,波羅申科表示將賣掉除第五頻道之外的所有生意,專心投身政治,但是這條總統(tǒng)之路并不好走。
首先他要面對的是處理與反對黨派的關(guān)系,組建新一屆政府。大選結(jié)束后波羅申科就表示要保留目前的政府和總理,這實質(zhì)上是想要獲取反對黨派的支持,特別是季莫申科的支持。代總理亞采紐克和代議長圖爾奇諾夫是季莫申科的忠實盟友。目前亞采紐克還沒有明確表示會繼續(xù)擔任新政府總理,能否得到反對黨派的支持是波羅申科要邁過去的第一道坎。
即使與反對派達成了妥協(xié),波羅申科還將面臨議會選舉的考驗。勝選后,波羅申科表示將在年底前進行議會選舉。烏克蘭在此次動亂中恢復了2004年憲法,即議會總統(tǒng)制,議會權(quán)力擴大而總統(tǒng)的權(quán)力遭到削弱。如果在議會選舉中不能獲取多數(shù)席位地位,總統(tǒng)將成為擺設(shè),失去實質(zhì)的權(quán)力。
烏克蘭的議會選舉采用的是混合選舉制,一半席位由得票率超過5%進入議會的政黨按得票比例分配,進入議會的政黨再按議員候選人名單將本黨獲得席位分配給具體成員。另一半席位則在全國各個選區(qū)間分配,每個選區(qū)選出一名議員,得票率最高且不低于30%的非黨派獨立競選人即可當選。
但是,波羅申科并未加入任何黨派,若想得到議會多數(shù)的地位,不僅要獲取各黨派的支持,還要與寡頭達成妥協(xié),因為寡頭在地方的支持者完全可以操控獨立競選人的選舉部分。如果想要獲取支持,波羅申科很有可能被本國寡頭"政治綁架",反之,則有可能政權(quán)不穩(wěn)。
此外,他還需要平衡寡頭集團之間的關(guān)系。這些寡頭集團控制著國家的各種資源,掌握國家的經(jīng)濟命脈。牽一發(fā)則動全身,脆弱不堪的烏克蘭經(jīng)濟已經(jīng)承受不住任何打擊。
由此可見,波羅申科想要穩(wěn)固政權(quán),實現(xiàn)自己的施政理念,必然要尋求多方支持,同時也意味著他要進行退讓和妥協(xié)。在目前這種形勢下,烏克蘭想要擺脫寡頭政治的影響幾乎不可能。