俄羅斯總統普京將于5月20日開始對中國進行國事訪問并出席亞信上海峰會。近一段時間,普京在烏克蘭問題上強勢出擊,一些國家對俄臺上制裁,臺下使絆子,你方唱罷我登場。在這樣的背景下,普京此次訪華自然成為國際社會和中國公眾關注的焦點。筆者認為,這次訪問意義非同尋常,有三大看點值得關注。
首先,新階段的中俄關系怎樣定位?
近年來,國際上一些媒體炒作中俄“同盟關系”的言論時而有之,兩國一些媒體和學者也有議論。在4月下旬俄羅斯舉行的“直接連線普京”電視直播活動中,普京直截了當地說:“俄羅斯并未考慮與中國建立軍事政治同盟。”這一表述引發了一些人對兩國關系的擔憂。其實,普京后面的解釋回答了這些問題:“俄中是天然的鄰國,也是天然的盟友,但我們不需要結盟,不需要搞陳舊思維的集團政治。目前,雙邊關系發展極為順利,互信、合作水平也達到了前所未有的高度。”
事實上,中俄平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰略協作伙伴關系是一種不結盟、不對抗、不針對第三國的新型大國關系,這種關系的內在動力和活力遠未用盡。普京如何通過這次訪問,與中方一道深挖兩國全面戰略協作伙伴關系的潛力,用好、用足、用實現有關系定位,讓我們拭目以待。
其次,務實合作怎么提高?
中俄務實合作怎樣通過普京這次訪華實現新的突破,這是需要關注的第二個問題。
對于俄羅斯和中國的務實合作,有兩點思路值得關注:一是在貿易結構轉型不能一蹴而就的前提下,需要大力推動大項目合作,以大項目合作為抓手,為雙邊經貿合作可持續發展埋鋼筋,澆水泥,打造兩國務實合作這座大廈的強力“承重墻”。雙方確定了擴大合作的重點領域,而且無論是經貿、投資、能源等傳統領域,還是高科技、航空航天等新興領域,都在朝聯合研發、聯合研制、聯合生產的方向轉變,以共同提升兩國科技實力和國際競爭力。二是為確保俄羅斯社會經濟長期發展,解決地區發展不均衡問題,俄政府將開發遠東作為國家優先政策,兩國在中方參與遠東開發合作問題上有契合點。近期,兩國有幾個遠東合作的大手筆:中國國家開發銀行與俄羅斯遠東發展部簽署了50億美元的融資協議,用于中國企業參與俄遠東地區開發項目;中石油收購了俄羅斯諾瓦泰克公司亞馬爾項目20%的股份;中俄界江首座跨境鐵路橋同江大橋奠基。隨著俄羅斯力推跨西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路的升級改造等項目,以及中國開展絲綢之路經濟帶建設,兩國在遠東的務實合作前景可期。
最后,國際合作如何推進?
普京這次訪華,國際大環境比較特殊,主要是俄正因烏克蘭問題承受一些國家的打壓和制裁。中國在烏克蘭局勢等問題上一貫秉持著公正的立場,俄方對此是高度評價的。維護國際公平與正義不是一句空話,霸權主義、強權政治和新干涉主義隨時會“平地起驚雷”。
中俄雙方視兩國在重大國際問題上的一致原則立場是維護地區和全球穩定的重要因素,雙方都有加強國際戰略協作的愿望。毫無疑問,雙方在涉及彼此核心利益的問題上將進一步加強相互支持。另一方面,雙方根據國際格局東升西降的戰略判斷,更加重視中俄在金磚國家、上海合作組織、G20等機制下的協作。這應是俄羅斯在當前烏克蘭危機背景下的必然選擇。(歐詣 作者為國際問題專家)