哈瓦那老城的一條大道旁,佇立著一幅巨大的標語牌,上寫:“封鎖——有史以來時間最長的種族滅絕”。封鎖(BLOQUEO)一詞的末尾字母“O”被畫成了大絞索,緊緊地套住加勒比海中的古巴島。
從1962年開始,美國對古巴實施全面封鎖。截至2013年4月,如果將國際市場上美元對黃金價格貶值估計在內,封鎖造成的直接經濟損失約1.16萬億美元,堪稱人類歷史上時間最長、最殘酷的封鎖紀錄。
對古巴的封鎖嚴重違背《聯合國憲章》宗旨、原則和聯大有關決議。聯合國大會連續22年以壓倒多數通過決議,要求美國取消封鎖。這在聯大歷史上,算得上是一個紀錄。
50多年過去了,一個在美國眼皮子底下、只有1100萬人口的島國,面對強鄰壓力,依然挺直著腰桿,同樣堪稱是創造了人類的歷史紀錄。
和所有初到古巴的外國人一樣,我們一下飛機就感覺到,美國孤立古巴的政策已經失效。粉刷成大紅色的國際機場里,來自世界各地的旅客熙熙攘攘,還有不少人講著一口地道的美語。古巴朋友告訴我們,近年來古巴與世界的接觸增多,今天的古巴要比歷史上任何時期都更加貼近拉美。
從積極推動哥倫比亞政府與反政府組織的和平談判,到主辦拉美及加勒比國家共同體首腦會議,古巴在拉美政治中日益活躍。拉美國家也在不斷改善與古巴的關系,巴西增加了貸款和投資,墨西哥宣布免除古巴70%的債務。
古巴與拉美國家關系的發展,折射出拉美政治版圖的變化。古巴的小環境在“更新”,拉美的大環境在變革,“兩變”構成了古巴在今天拉美政治舞臺上地位的基礎。
拉美左翼與中左翼政治力量的崛起,加深了古巴與拉美國家的相互影響。2008年國際金融危機后,古巴與拉美國家又在加強區域合作、尋找新發展模式方面有了更多共同點。
古巴與拉美國家的關系變化,是拉美尋求獨立自主發展道路的必然。今后的拉美國家,再也不可能靠向某個大國,他們會用一種更加全球化的視野來看待與大國和周邊的關系,以更為開放包容的心態來對待“近鄰和遠親”。
古巴未來的發展仍將與拉美左翼運動的變化相關。調整經濟結構,加大開放程度,在確保公平的同時,不斷提高效率,既是拉美左翼和中左翼執政國家需著力解決的問題,同樣也是古巴社會經濟模式進一步“更新”面臨的挑戰。由于歷史和受美國封鎖等方面的原因,這些問題在古巴呈現的難度會更大一些,尤其是在增加就業、提高農業效益和機構管理效率等方面。
古巴的“更新”與拉美左翼的改革形成了互動效應。古巴從拉美左翼運動中獲取支持力量,也通過解決發展難題,為這一運動提供寶貴經驗。恰如巴西總統羅塞夫所說,古巴未來在人類福祉和經濟發展方面具有很大潛力。