在烏克蘭危機(jī)問題上左右為難的歐盟,眼下最迫切的需要是,美國能夠在能源出口方面,給自己一個真誠務(wù)實的承諾——增加供給、降低價格,這樣歐盟才有底氣和美國一起,揮舞對俄羅斯的制裁大棒。
3月26日,美國總統(tǒng)奧巴馬(左)在與歐洲理事會主席范龍佩(中)和歐盟委員會主席巴羅佐一起出席聯(lián)合記者會時講話。當(dāng)天,歐盟—美國峰會在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部舉行。新華社記者龔兵攝
歐盟和美國領(lǐng)導(dǎo)人26日在布魯塞爾召開峰會。奧巴馬馬不停蹄、聲嘶力竭地強(qiáng)調(diào)歐美團(tuán)結(jié),力求統(tǒng)一雙方制裁俄羅斯的立場。為消除歐盟的顧慮,奧巴馬表示要“雪中送炭”,向歐盟直接供應(yīng)天然氣。
眼下,歐盟的處境頗為尷尬而艱難,烏克蘭危機(jī)使其對能源供應(yīng)的焦慮達(dá)到頂點。盡管,歐盟的政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一再夸口宣稱,歐盟沒有過分依賴俄羅斯的天然氣,但“愿望很美好,現(xiàn)實很殘酷”。
據(jù)國際能源署的統(tǒng)計,歐洲的天然氣需求量居世界首位,每年約為4500億立方米,其中34%進(jìn)口自俄羅斯。同時,俄羅斯90%的石油出口到歐洲,80%的原油出口到歐洲。一旦制裁俄羅斯,歐盟28個成員國的能源安全將受到前所未有的巨大威脅。加上,從俄進(jìn)口的天然氣中40%要經(jīng)過烏克蘭,烏克蘭的能源需求更加依賴俄羅斯,歐盟在對俄制裁上左右為難、猶豫不決。
盡管,歐盟可以從瑞典、英國、荷蘭,甚至從地處北非的阿爾及利亞、敘利亞獲得天然氣,但它們的出口量遠(yuǎn)無法滿足歐盟今天的巨大需求。相關(guān)的市場調(diào)查結(jié)果表明,如果俄羅斯給歐盟“斷氣”,一些歐盟成員國天然氣供應(yīng)僅能夠堅持?jǐn)?shù)天,甚至連實力最強(qiáng)大的德國,正常的工業(yè)生產(chǎn)也會受沖擊?梢哉f,能源問題才是這場制裁博弈背后的真實核心和本質(zhì)。
然而,欲擺脫對俄能源依賴的歐盟,真的可以完全信賴美國嗎?明眼人不難看清,在充滿外交辭令的美歐峰會聲明中,奧巴馬對增加能源出口的表述空洞無力,對歐盟最關(guān)心的能源價格,沒有任何實質(zhì)性承諾。當(dāng)會后被問及美國有無支持歐盟能源多樣化的具體措施時,奧巴馬卻是相當(dāng)?shù)刂毖圆恢M:“在能源問題上,歐盟著眼于美國如何增加對歐能源出口的同時,也應(yīng)該著眼于自己設(shè)法增加供給!眾W巴馬的曖昧態(tài)度,給外界一幅清晰無誤的畫面:美國在能源問題上,給歐盟“畫餅充饑”,口惠而實不至;在對俄制裁問題上,卻要將歐盟推至前列。
除了俄羅斯的天然氣,美國的頁巖氣是歐盟外部能源市場中唯一的選項。由于頁巖氣革命,美國已成為全球天然氣生產(chǎn)的主要大國之一,但一直對天然氣出口謹(jǐn)慎保守,希望其用于緩解國內(nèi)需求。中國軍事專家宋曉軍說,美國石油大佬們一直希望歐盟在能源上“脫俄入美”,但美國政府則擔(dān)心會因此抬高國內(nèi)的頁巖氣價格,一直沒有批準(zhǔn)。而且,歐盟若改用美國的天然氣,據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,價格可能會比從俄羅斯進(jìn)口高60%。奧巴馬對此洞若觀火,如果俄羅斯給歐盟“斷氣”,美國可以趁火打劫,從中漁利。奧巴馬的態(tài)度很明確,即便是親兄弟,美國也會明算賬。對于從剛剛歐債危機(jī)中緩過勁兒,但元氣尚未恢復(fù)的歐盟來說,各成員國承受得了美國的高價氣嗎?
“打鐵還需自身硬”,對奧巴馬的模棱兩可,歐盟也了然于心!澳阌袕埩加,我有過墻梯”。歐盟已將“藍(lán)色能源”大戰(zhàn)略提速,向大海索取風(fēng)能、潮汐能等可再生能源,歐盟在此領(lǐng)域一直保持世界技術(shù)強(qiáng)勢。與可能造成高污染的頁巖氣相比,“藍(lán)色能源”低碳環(huán)保,是人類未來能源需求的最優(yōu)選項。但愿歐盟早日取得技術(shù)突破,因為歐盟能源的明天,當(dāng)掌握在自己手中。