最近媒體揭露日本長時間非法秘密持有大量武器級核材料之事，已引發(fā)國際社會的嚴(yán)重關(guān)切。尤其是安倍政權(quán)上臺以來聲嘶力竭地否認(rèn)侵略罪行，并極力尋求修改“和平憲法”，大肆擴(kuò)軍備戰(zhàn)，力圖復(fù)活軍國主義之時，日本擁有大量核材料是對亞太乃至全世界和平與穩(wěn)定的巨大潛在威脅。

　　為維護(hù)二戰(zhàn)成果及亞太和世界的和平與穩(wěn)定，全面徹底貫徹《核不擴(kuò)散條約》，國際社會應(yīng)呼吁將日本擁有的核材料及制造核武器的設(shè)施全部置于聯(lián)合國及其所屬國際原子能機(jī)構(gòu)的嚴(yán)密監(jiān)管之下。

　　其理由如下：

　　第一、按照《聯(lián)合國憲章》的敵國條款和日本簽署的《核不擴(kuò)散條約》，日本都無權(quán)擁有制造核武器的能力和大量核材料。但是，長期以來日本不但與美國簽訂了《核密約》，而且秘密持有大量武器級钚。據(jù)報道，至少存儲由美國提供的331公斤武器級钚。這些钚足以用來制造40到50枚核武器。這是違反《核不擴(kuò)散條約》的非法行為。從媒體報道看，至少在2010年首次核安全峰會召開前后美國要求日本歸還這批核材料之前，聯(lián)合國和國際原子能機(jī)構(gòu)對此是不知情

　　的，更談不上監(jiān)管了。現(xiàn)在恐怕也不在國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)管之下。

　　第二、除了已經(jīng)揭露出來的武器級钚之外，日本還擁有更大數(shù)量的钚。至今到底有多少，說法不一，恐怕國際原子能機(jī)構(gòu)也說不清楚。最近日本共同社的報道說有44噸钚，但實際上這是2007年的數(shù)字。據(jù)美國國家亞洲研究局2013年2月發(fā)表的報告稱：日本“建立了最大的完整的核燃料回收再利用體系，擁有制造1000枚核彈的钚。”更重要的是，位于日本青森縣的六所村再處理工廠是一個功能強大的核廢料（又叫“乏燃料”）再處理工廠，每年可以處理800噸鈾，可儲藏2000噸作為乏燃料的鈾。據(jù)日本當(dāng)局及相關(guān)專家指出，六所村再處理工廠每年生產(chǎn)的武器級钚可用于制造2000枚核彈。2005年時有專家預(yù)測，日本的钚庫存到2020年將達(dá)到145噸，超過美國核武庫中的钚數(shù)量。2005年2月，國際原子能機(jī)構(gòu)總干事呼吁凍結(jié)所有的濃縮鈾和后處理活動五年，但是日本對此置之不理，辯稱這只適用于新的項目。足見國際原子能機(jī)構(gòu)未能對日本進(jìn)行強有力的監(jiān)管。2010年4月，日本政府領(lǐng)導(dǎo)人在出席核安全峰會期間承諾要加強與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作，改善核材料安全管理。這從另一個側(cè)面暴露了日本存在核安全問題。

　　第三、日本擁有制造核武器的能力，這是眾所周知的不

　　爭事實。用一貫鼓吹擁有核武器的日本政要小澤一郎的話說：“造核彈頭是小菜一碟”。事實上，日本從未停止過核武器的研發(fā)。日本是否制造核武器主要取決于日本政府的戰(zhàn)略決策，技術(shù)、材料和裝備都不是問題。

　　第四、日本政壇的核武裝論始終沒有停止過。早在1957年5月，時任日本首相的岸信介（現(xiàn)任首相安倍的外祖父）就明確表示，為了自衛(wèi)，日本不排除擁有核武器。2006年10月，日本執(zhí)政的自民黨政調(diào)會長中川昭一在電視上公開主張應(yīng)該允許討論日本是否應(yīng)擁有核武器，并宣稱“憲法并沒有禁止日本擁有核武器”。2012年11月20日，一直鼓吹日本要實現(xiàn)核武裝的石原慎太郎再次宣稱：“日本可以進(jìn)行核武器的模擬實驗，這將是一個遏制力。” 現(xiàn)任日本首相安倍和副首相麻生太郎也都是核武裝的鼓吹者。日本外交部原子能司前司長金子熊郎（Kumao Kaneko）在1996年的《原子科學(xué)家學(xué)報》上發(fā)表的文章揭露說：“日本歷屆內(nèi)閣均堅持認(rèn)為‘憲法沒有必要禁止擁有最低限度自衛(wèi)需要的核武器’。”2013年3月16日公布的美國解密外交檔案顯示，日本政府早在1958年曾在內(nèi)部討論了擁有“防御性核武器”的可行性。另據(jù)日本電視臺NHK的披露，日本外務(wù)省官員1969年2月在與聯(lián)邦德國外交人士舉行秘密會談時表示了日本擁有核武器的可能性。

　　與此同時，2003年日本眾議院內(nèi)有83名議員公開支持發(fā)展核武器，占當(dāng)年議員總數(shù)的17%，其中執(zhí)政的自民黨議員占30%。近年來，在日本國會內(nèi)主張研發(fā)核武器的人數(shù)越來越多。在右翼勢力的大肆鼓吹下，民眾中支持擁核的人數(shù)也在不斷增加。

　　第五、日本已經(jīng)開始修改“無核三原則”，準(zhǔn)備向核武裝邁進(jìn)。“無核三原則”是指日本佐藤首相1967年提出的“不制造、不擁有、不引進(jìn)”核武器的一項核政策，中國媒體常常將其稱為“佐藤無核三原則”，給人們的印象似乎佐藤是反對日本擁核的。這是極大的誤解。佐藤榮作是甲級戰(zhàn)犯岸信介的胞弟，他不但不反對日本擁核，而且主張擁核。1965年1月，他擔(dān)任首相后首次訪美時就向美國總統(tǒng)約翰遜提出：“為了對抗中國的核能，日本也應(yīng)該持有核武器”。約翰遜聽后立即表示反對，但又表示美國可以提供核保護(hù)。這就是核保護(hù)傘的來歷。正是在此背景下，加之當(dāng)時日本國內(nèi)民眾反核聲浪很高，佐藤才被迫提出了上述三原則。況且“無核三原則”只是日本政府的一項承諾，本身不是法律，不受法律約束。事實上，“無核三原則”只是日本用來欺騙國際社會和輿論的招牌。

　　如今日本政府不僅已把“無核三原則”中的“不引進(jìn)”改為“不部署”意即隨時可以引進(jìn)，而且日本議會2012年6月21日對保障國家安全的核能條款提出的修正案，刪除了“僅限用于和平目的”的提法，新增原子能開發(fā)“為保障國家安全作貢獻(xiàn)”的內(nèi)容。韓國《朝鮮日報》網(wǎng)站在報道這則消息時說，日本此舉是“為把核用于軍事目的掃清障礙”。今年2月14日，日本外相岸田文雄公開宣布,在緊急情況下，將允許美軍攜帶核武器進(jìn)入日本。這是對“無核三原則”的公然違反。

　　上述事實足以表明國際社會和聯(lián)合國加強對日本核材料和核設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管的必要性和迫切性，并應(yīng)采取以下措施：

　　一、日本政府應(yīng)在即將召開的核峰會上向國際社會講清日本擁有核材料的情況及對擁核的立場，盡快向國際原子能機(jī)構(gòu)提供擁有核材料及核武器制造設(shè)施的詳細(xì)清單，并立即將美國提供的331公斤武器級钚歸還給美國。

　　二、聯(lián)合國和國際原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專門小組赴日對日本的核材料數(shù)量、等級和使用情況進(jìn)行詳細(xì)核查，并予以公布，同時對日本制造核武器的設(shè)施和技術(shù)資料進(jìn)行登記，予以封存。

　　三、聯(lián)合國核裁軍會議和防擴(kuò)散會議應(yīng)將日本的核問題列入會議議程。（作者 錢文榮 中國國際問題研究基金會高級研究員、新華社世界問題研究中心研究員）