12月4日至5日,美國副總統(tǒng)拜登將開啟他對中國的第二次訪問行程。作為世界上最重要的雙邊關系之一,中美友好合作直接影響著世界和平、穩(wěn)定和發(fā)展。拜登重踏訪華之旅對兩國構建新型大國關系極具重要性、開拓性和務實性。
拜登此次訪華可算是“老友重聚”。2011年8月,拜登曾應時任中國國家副主席習近平邀請對中國進行為期6天的訪問,還在習近平陪同下訪問了四川。2012年2月,習近平以中國國家副主席的身份對美國進行回訪,拜登幾乎全程陪同。拜登作為“知華派”,歷來主張與中國合作,對華政策比較務實。拜登訪華不單要和中國領導人“敘敘舊”,也將向世界展示美國對構建中美新型大國關系的重視和期待。
拜登訪華為落實中美兩國元首安納伯格莊園重要共識而來。習近平主席11月在會見美國總統(tǒng)特別代表、財政部長雅各布·盧時,明確指出當前中美關系保持積極穩(wěn)定發(fā)展勢頭,要繼牢牢把握構建中美新型大國關系的大方向,保持高層交往,推動中美關系取得更大進展。中國是最大的發(fā)展中國家,美國是最大的發(fā)達國家。中美“新型”大國關系的核心是平等互信、包容互鑒、合作共贏,這是兩國領導人達成的共識,指明的方向。中美合則兩利,“對話、合作和伙伴”理應是形容兩國正能量的主要關鍵詞。拜登此行對深化中美新型大國關系的內(nèi)涵,充實現(xiàn)有合作框架和機制下實實在在的成果,落實兩國新型大國關系這一戰(zhàn)略定位和目標具有重要意義。
中美經(jīng)濟關系是兩國關系的“壓艙石”。雙方在經(jīng)貿(mào)合作領域有著廣泛的共同利益,經(jīng)濟互補性強,互為重要的貿(mào)易伙伴,合作潛力巨大。中國成功召開了十八屆三中全會,為全面深化改革、擴大對外開放做出了重要部署,這不僅將為中國發(fā)展進步提供強大動力,也將為世界和中美經(jīng)濟合作帶來新的更多機遇。美國總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯對此直言不諱:“這對于美國來說是重要的機會,我們必須抓住。”中美兩國目前正在加強政治、經(jīng)貿(mào)、生態(tài)、人文等廣泛領域的交流與合作,同時共同應對氣候變化、能源安全等全球挑戰(zhàn)。拜登訪華不僅是中美高層互訪的固定動作,更重要的是為了解十八屆三中全會后中國政府的新政策、新戰(zhàn)略和方針,與中方通氣、對表。
美國亞太再平衡戰(zhàn)略的中國因素也是關注的焦點。美國日前重申亞太再平衡戰(zhàn)略是其外交基石,首次公開表示歡迎中國加入跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)。正在和平崛起的中國成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體,是美國亞太戰(zhàn)略中不可或缺的重要合作伙伴。中美兩國一直就亞太形勢、各自亞太政策以及共同關心的地區(qū)問題進行著良好互動和交流,這豐富了中美新型大國關系內(nèi)涵,突破了雙邊關系范疇,更具亞太和世界性影響。
當前中美關系仍存在諸多復雜因素,決定了中美高層保持密切交流對話的必要性和特殊性,也使中美在地區(qū)和全球秩序建設中的溝通協(xié)商變得極為重要。拜登此訪必將為中美新型大國關系注入更多積極、穩(wěn)定的因素和健康持續(xù)的活力。兩國也會借此機會尋求更多利益契合點,創(chuàng)造更多合作新亮點,共同造福兩國人民,實現(xiàn)良性互動,積極應對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)。(齊瀟涵 國際問題觀察員)