新一輪伊核問題六方會談于2013年11月7日—10日在瑞士日內瓦舉行,會議最終沒有取得實質性進展,各方沒有就會議文件的最終文本達成協議。不過,就會議結果而言,國際社會聽到的不再是以往談判各方敵意的攻擊語言,而是充滿建設性的言辭,伊朗外長扎里夫稱,六方會談富有成效,這是非常好并富有成效的三天,我們可以在此基礎上繼續向前推進,我們在向一個方向走,這很重要。美國國務卿克里表示,各方在本輪對話中不僅減少了分歧,還取得了明顯進展,向著達成協議無疑邁進了一步。
美國對伊朗態度的變化是受到多重因素觸動之下產生的,最直接的原因是近期的敘利亞問題。伊朗是敘利亞政府的鐵桿盟友,據悉,由俄羅斯提出敘利亞“化武換和平”方案,也有伊朗的參與和貢獻,伊朗最先提出這一外交新思路,并出面說服巴沙爾接受了該提案。由此可見,伊朗對敘利亞的影響可見一斑。奧巴馬認識到,在伊拉克撤軍、敘利亞問題、巴以和談等中東問題上,美國都需要伊朗的合作,與伊朗改善關系尤為重要。因此,借助溫和派魯哈尼上臺,美國積極展開外交活動,打破了美伊兩國相互敵視的僵局。
美伊關系緩解的“窗口”雖然已經打開,但奧巴馬還不能放松對伊朗的制裁,他對于過快的與伊朗改善關系還面臨頗多障礙,這其中包括來自國內的一些反對聲音,有傳統戰略盟友以色列的強烈反對,以及國內猶太人院外集團游說的壓力,還有對伊制裁法案的束縛。另外,奧巴馬對敘利亞和伊朗政策的改變已經得罪了地區傳統盟友沙特等國,沙特的反應十分激烈,居然以拒絕接受出任聯合國非常任理事國一職席位表示憤怒情緒。由于上述因素,奧巴馬目前還不能在緩和與伊朗關系上走太快,以免引起新的麻煩。奧巴馬要求伊朗近期的緩和言辭必須配以相應的可信行動,顯然,奧巴馬對于與伊朗走近還是有所顧忌的。
目前伊核問題“6+1”談判氣氛較之以往明顯趨好,各方都有進一步解決伊核問題的意愿和信心。然而,談判各方需要作出適當讓步和相互妥協,面臨的問題是嚴峻的,伊朗的目標有二,一是爭取取消經濟制裁,二是絕不放棄鈾濃縮計劃,爭取民用核能的權利,這兩點在短期內都不會出現實質性松動。由于中東問題盤根錯節的復雜性,伊朗與美國間仍缺乏信任,雙方的嚴重分歧依舊,對美伊關系的和解不能急于求成,需要循序漸進,還不能過早地抱以過高的期待。