日本目前針對海洋爭端可謂“怪招頻出”,10月3日,日本外相岸田文雄、防衛大臣小野寺五典與美國國務卿克里、國防部長哈格爾舉行了會晤。雙方表示將加強日本自衛隊和美軍的防衛合作,并確認在明年年底前完成《日美防衛合作指針》的修改工作。日本媒體指出,日美兩國政府修改《日美防衛合作指針》,旨在針對東北亞局勢,推進擴大日本自衛隊職能。14日,日媒透露,日本已經同意川崎重工業公司間接向英國海軍提供一種發動機部件,認為這不違反既定的“武器出口三原則”。26日在接受美國《華爾街日報》采訪時,日本首相安倍晉三明確表示,日本為世界“作貢獻”的途徑之一就是在亞洲抗衡中國。近日,日本宣稱將出動數萬人舉行奪島軍演,發布在線視頻吸引全球輿論。日本方面還在網絡上宣傳釣魚島(日稱尖閣諸島)和獨島(日稱竹島)是所謂日本固有領土的視頻。此外,日本外務省計劃用10億日元向國際社會宣傳爭議島嶼所謂的“主權”要求。
由此觀之,日本正企圖以海洋爭端為突破口,完成其亞太戰略新部署。一言以概之,就是日本很忙。日本近期的忙碌并非是沒頭蒼蠅瞎嗡嗡,其目標分為兩重,近期目標和遠景目標,其動作整體上呈現出小步快跑的狀態。
在海洋爭端方面擺脫被動是日本的近期目標。一年多以來,中國執法船只及公務飛機在釣魚島海域的常態化、值守型巡航已經在很大程度上改變了該區域的局勢,一系列維權舉措已使得解決釣魚島問題的時間在中國一邊。加之韓日獨島(日本稱竹島)爭端、俄日南千島(日本稱北方四島)爭端持續發酵,日本幾乎變成了東北亞的孤家寡人。為了擺脫此種局面,日本方面事實上執行了“媚美”、“拉俄”、“穩韓”、“反中”四部曲。首先,高度配合美國“亞太再平衡”戰略的調整,尋求日本在防務上更大的活動空間;其次,高成本尋求擴大對俄經貿合作,企圖沖淡兩國的島嶼領土爭端;其三,在美日韓三角軍事同盟的框架下處理對韓關系,推動美國成為日韓爭端的仲裁者;其四,加緊拉攏南海聲索國,企圖建立針對中國的半月形包圍圈。
謀求地區事務主導權是日本的遠景目標。安倍內閣執政后,日本方面一直秉持著一種奇怪的政治邏輯,即日本要做有足夠影響力的世界大國就必須先做“正常”國家,要做“正常”國家就必須修改和平憲法,要修憲首先就要推翻“專守防衛”,突破“專守防衛”的著力點正是釣魚島爭端。在這種邏輯的指導下,在防務上依托美日軍事同盟和在外交上尋求自我主導成為了日本目前的新思維。因此,我們在分析美國近期亞太“收縮”后日本種種行為時,無論是對其拉攏東南亞國家還是其召開“海洋國家會議”,都不能僅局限于其在海洋爭端方面對中國的牽制,而是更應看到其逐步謀求地區事務主導權的戰略企圖。(作者系中國社會科學院海疆問題專家王曉鵬)