美國國務卿約翰·克里10月11日突訪阿富汗，力圖在10月底以前，與阿方達成雙邊安全協議。該協議將明確2014年北約撤軍后駐留美軍人數等問題。如果無法達成，美軍將于明年12月31日前悉數撤離。

　　美國方面將10月31日視為達成協議的最后期限，稱屆時協議如無法簽署，美國將難以規劃下一階段的撤軍工作，北約其他國家的撤軍進度也將受影響。克里此次與阿富汗總統卡爾扎伊進行了為期兩天的會談，但無果而終。卡爾扎伊表示，相關舉措必須符合阿富汗的利益，不急于與美國簽署協議。分析人士指出，美軍留守阿富汗計劃如今面臨諸多困難，也反映出美阿之間的深層利益分歧。

　　首先是此前爭議已久的司法豁免權問題。卡爾扎伊表示，將由阿富汗大支爾格會議（大國民議會）來決定美國駐留士兵能否享有司法豁免權，相關人員將對此進行極為細致和慎重的探討。卡爾扎伊表示，目前阿國內對于是否給予留守美軍司法豁免權意見不一。克里表示，希望通過政治途徑解決雙邊安全協議問題，但他同時表示，如果司法豁免權問題得不到解決，雙邊安全協議也無從談起。

　　其次是阿富汗的平民傷亡問題。阿富汗官員表示，阿美雙方應該重點討論如何在美軍特種部隊及駐留美軍發起的反恐行動中，保護阿富汗平民免遭傷害。此前，卡爾扎伊多次對北約在執行任務和發動無人機空襲中造成的平民傷亡表示不滿，甚至于今年2月要求美軍特種部隊在規定期限內撤出瓦爾達克省。有分析認為，卡爾扎伊此舉是希望在最大程度上爭取民心，為明年的大選爭取更多支持。

　　此外，阿富汗如今的安全形勢令人擔憂。今年以來，塔利班對阿富汗總統府和美軍基地等機構發動了多次襲擊，造成大量人員傷亡。卡爾扎伊7日在接受英國廣播公司采訪時，抨擊北約12年來在阿作用乏善可陳，并指出部分地區的安全不能令人滿意，阿富汗渴望的是全面結束戰爭，獲得絕對的安全。如今，北約已經向阿富汗安全部隊移交了防務，但針對北約基地的襲擊仍在繼續，美國留守軍隊能否肩負起培訓阿富汗軍隊、抵御塔利班等武裝組織的任務，仍讓人心存疑問。

　　巴基斯坦政治分析家蘇爾坦對本報記者表示，從目前各方情況來看，美軍留守計劃將面臨不小的挑戰。阿富汗想要擁有安全的局勢，需要各方一致努力，其中很重要的一點，就是阿美之間需要消除猜疑，建立互信。