亞太地區一年一度最重要的經濟聚會——亞太經合組織領導人非正式會議(APEC峰會)10月7日在印尼度假勝地巴厘島開幕,中國成為峰會最大焦點。自1993年第一次在美國舉行會議以來,APEC會議已成為環太平洋21個國家和地區縱論經貿合作的大平臺,峰會期間大國的雙邊會晤更是涵蓋了全部世界性重大議題。今年峰會上,幾乎所有人心頭都空著一把椅子——美國總統奧巴馬因政府關門危機缺席,改派國務卿克里參會。這場國內政治危機讓克里在峰會上面臨兩個艱巨的任務,一是讓人相信美國政治制度沒有出問題,二是讓一些盟友相信美國沒有拋棄亞洲。
就在國際輿論的“美中PK巴厘島峰會”喧囂中,日本《朝日新聞》10月7日得出結論:中國保持克制,沒有明顯試圖利用奧巴馬的缺席,而是采用了一種平靜的方式對待此事。文章稱,習近平3日在印尼國會發表演講時聚焦該國同東盟國家的目標:中國樂于和東盟國家一道打造更親密的中國-東盟命運共同體。報道稱,如果過度強調奧巴馬的缺席,可能引發對“中國威脅”的擔憂。報道援引北京大學學者賈慶國的話說,北京將聰明地不去利用奧巴馬的缺席,“美國政府關門是美國政治結構的一次意外事件,與外交戰略或國家實力無關,中國如果以短視的方式行事將是不可思議的。”
“沒有奧巴馬?沒關系。”菲律賓《每日問詢者報》6日以此為題刊登的文章很像“此地無銀三百兩”。報道稱,菲律賓總統府5日淡化奧巴馬缺席峰會的影響。總統府官員卡蘭丹說,“我不認為菲律賓的目標——和平而基于法治的(關于和中國爭議領土的)方案將因奧巴馬缺席一兩場峰會而受到很大影響。”但該報的擔憂呼之欲出,報道稱,沒有了奧巴馬,兩場峰會會議室內最大的存在將是中國領導人。菲律賓過去幾年中最慣用的手法就是將中菲領土爭端問題盡可能地在多邊國際場合鬧大,但這次,該報稱“阿基諾總統出現在兩場峰會的目的是進一步與APEC成員提升經濟關系,吸引更多投資”。
奧巴馬缺席也影響了日本。法新社稱,日本首相安倍說,奧巴馬不能參會“非常不幸”。日本《產經新聞》7日稱,這次峰會因美國總統不參加造成的失望感在擴大,該報還擔憂中俄“聯手發起外交攻勢”。7日,安倍在APEC峰會上發表演講稱,“真切地感到日本經濟穿過了前景迷茫的十字路口,順利進入直行軌道”。他還稱,“對世界穩定與安全,我們渴望成為一個積極主動的貢獻者,作為一個遵守國際標準的國家”。美聯社說,安倍提及國際標準,看上去意在中國。韓國《文化日報》評論說,APEC峰會成為中日爭奪亞洲主導權的戰場。安倍一方面借機介紹“安倍經濟學”,另一方面則希望構筑牽制中國的外交包圍網,而通過與主要國家的經濟及安保合作阻止中國崛起成為其主要目標。
英國《星期日泰晤士報》稱,日本、菲律賓等APEC國家對美國的信任度下降。美國《世界政策》雜志主編安德爾曼在布勞因新聞網上撰文說,國內問題造成奧巴馬的亞洲戰略漏洞。在巴厘島第一次會見國際媒體時,國務卿克里不得不花費很多精力維護美國的政治體制,并強調美國仍然十分重視亞洲和它所代表的一切。安德爾曼說,但說與做之間差距很大。美國需要展示其對亞洲的承諾,展示該地區是其全球規劃和將來的一部分,而不是說漂亮話。(環球時報駐印尼、韓國、日本、美國、英國記者 莊雪雅 王剛 孫秀萍 蕭達 黃培昭 本報記者 劉暢 汪析 柳玉鵬)