過(guò)去的一年，中國(guó)公務(wù)船實(shí)現(xiàn)了在釣魚(yú)島領(lǐng)海執(zhí)法巡航常態(tài)化，日本單方面強(qiáng)調(diào)的所謂“實(shí)效統(tǒng)治”已不復(fù)存在，其“平穩(wěn)而有效”管理的設(shè)想化為泡影。

　　今年9月10日，是日本前首相野田佳彥內(nèi)閣不顧中方多次正告，悍然非法宣布“購(gòu)買(mǎi)”中國(guó)釣魚(yú)島一周年。

　　去年此時(shí)，日方的“購(gòu)島”行為導(dǎo)致中日關(guān)系嚴(yán)重惡化。去年年底安倍晉三再度執(zhí)政后，繼續(xù)推行野田內(nèi)閣的錯(cuò)誤政策，并在歷史認(rèn)知問(wèn)題上嚴(yán)重倒退，使中日關(guān)系雪上加霜。

　　回顧“購(gòu)島”之后的這一年，日本政府可謂“得”不償失。

　　日本政府否認(rèn)中日兩國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，否認(rèn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人曾就擱置爭(zhēng)議達(dá)成共識(shí)或政治默契，受到越來(lái)越多有識(shí)之士的質(zhì)疑。除日本政府外，幾乎所有國(guó)家都知道并認(rèn)為中日之間存在領(lǐng)土爭(zhēng)議，甚至連美國(guó)政府也反復(fù)重申對(duì)釣魚(yú)島主權(quán)不持立場(chǎng)，希望中日雙方對(duì)話(huà)解決。

　　日方所謂“1895年根據(jù)‘先占’原則占有‘無(wú)主地’釣魚(yú)島”之說(shuō)，被進(jìn)一步證明是通過(guò)甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的侵略擴(kuò)張編造的謊言。

　　從國(guó)際法的角度判定釣魚(yú)島主權(quán)歸屬的關(guān)鍵依據(jù)之一，是哪個(gè)國(guó)家最先發(fā)現(xiàn)、命名、利用、管轄這些島嶼。據(jù)十五世紀(jì)末歐洲古代傳統(tǒng)國(guó)際法的“發(fā)現(xiàn)即占有”原則，發(fā)現(xiàn)未知領(lǐng)土即對(duì)該領(lǐng)土主權(quán)有足夠法定權(quán)利。德國(guó)著名法學(xué)家?jiàn)W本海認(rèn)為，占領(lǐng)與管理構(gòu)成“有效先占”的兩個(gè)要件：先占國(guó)必須真正地占領(lǐng)該無(wú)主地，并宣告此領(lǐng)土已置于其占領(lǐng)之下，且意圖將此領(lǐng)土置于其主權(quán)之下；占領(lǐng)者應(yīng)在合理期間內(nèi)建立管理制度，以顯示該領(lǐng)土系由其治理，而有效管理包括，在定居困難的土地上，只要有定期巡視或必要時(shí)隨時(shí)派遣國(guó)家機(jī)關(guān)巡視即可。日本《國(guó)際法詞典》也認(rèn)定，“哪怕是無(wú)人島，只要通過(guò)軍艦或官船進(jìn)行定期巡邏，用這種方法使國(guó)家職能達(dá)到該地，就可以構(gòu)成對(duì)該地的先占。”