美國總統(tǒng)奧巴馬8月31日在白宮發(fā)表講話稱，將就對敘利亞采取軍事行動尋求國會授權。相比美國歷來說打就打的風格，這一表態(tài)是個明顯讓步。究其原因，則是美國提供的情報證據難以服眾，國內民眾極度厭戰(zhàn)，奧巴馬無論在國際還是國內都難獲支持，對敘動武面臨重重困難。他這才將皮球踢給國會。

　　奧巴馬第一難在歷史教訓。敘利亞內戰(zhàn)已連綿2年多，迄今造成10萬多人死亡，數(shù)百萬人流離失所。而美國在此期間幾乎不管不問，對推動政治解決敘利亞危機并不積極。可就在不久前，美方風向突變，放話要打敘利亞。這種前后脫節(jié)的態(tài)度、及其提供的充滿主觀臆斷的所謂“證據”，讓國際社會心里沒底，紛紛聯(lián)想到小布什政府為發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，炮制薩達姆政權大規(guī)模殺傷性武器的所謂“鐵證”，再加上美國中東政策的過往記錄，讓奧巴馬的說服工作變得極為艱難。

　　奧巴馬第二難在傳統(tǒng)盟友。國際社會對軍事行動的冷淡與反對態(tài)度影響到了這些以前“說走咱就走”的小兄弟。加拿大、德國和北約紛紛表示不會參與，起得最早、叫得最響的英國政府更在下議院投票否決軍事行動之后尷尬退出。數(shù)來數(shù)去，美國就剩下敘利亞原先的殖民宗主國法國和受到敘利亞內戰(zhàn)直接威脅的土耳其可以依靠，對比阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭甚至利比亞沖突動輒數(shù)十個國家參與的盛況，奧巴馬這次的國際聯(lián)盟顯得分外寒磣。

　　奧巴馬第三難在黨派內部。由于美國國會的政治僵局，奧巴馬已經不再指望共和黨支持他的任何政策。但這次民主黨內部也有不同聲音，其中反對之聲最響亮的莫過于加利福尼亞州眾議員芭芭拉·李。她８月２８日向自由派民主黨議員散發(fā)一封信，要求對敘利亞軍事行動展開國會辯論與投票。共和黨眾議員斯科特·里格爾也散發(fā)了一封類似的信。這兩封要求國會討論敘利亞的信件已經得到１９０多位兩黨議員聯(lián)署。這充分說明了奧巴馬在黨派內部面臨的阻力。

　　奧巴馬第四難在國內民眾。國會各黨派不支持奧巴馬的根本原因，并不是他沒有一開始就拿著敘利亞問題找國會要授權，而是大部分國內民眾不支持對敘動武，反戰(zhàn)呼聲甚高。經歷了十多年的戰(zhàn)爭和大量美軍傷亡，美國民眾極度厭戰(zhàn)，對任何可能造成美國人傷亡的軍事行動都很排斥。盡管奧巴馬主張的導彈突襲不需要美軍深入敘利亞境內或領空，但利比亞沖突中美軍不死一人的“成功”，最后卻換來美國駐利比亞班加西領事館遇襲、大使斃命的慘痛經歷，美國民眾對這種襲擊效果心存疑慮。

　　奧巴馬第五難在安理會。在敘利亞問題上，聯(lián)合國安理會意見一直不統(tǒng)一，俄羅斯堅決反對美國軍事打擊敘利亞，并質疑美方所謂“證據”，要求美國向聯(lián)合國調查人員和安理會出具這些證據。拿不到安理會授權，讓奧巴馬的軍事打擊在國際上缺乏合法性依據。

　　奧巴馬第六難在地區(qū)國家。伊朗、黎巴嫩等與敘利亞關系較為密切的國家紛紛表態(tài)反對美國軍事介入，呼吁政治解決。而在利比亞沖突期間出人、出錢、出飛機的阿拉伯聯(lián)盟則一直沒有公開表態(tài)支持美國動武，這讓美國在國際不支持、盟友不給力、國內有阻力的情況下，在地區(qū)中也很孤立。

　　無奈之下，奧巴馬將球踢給國會。如果國會授權，他不用自己承擔責任；如果國會反對，他也有臺階可下。只是國會的節(jié)奏與這幾天軍事行動箭在弦上的感覺完全脫節(jié)，眾議院要到9月9日復會之后才會開始討論，到那時，說不定聯(lián)合國調查已有結果，敘利亞、中東、世界和美國國內局勢又有了新變化。（記者王豐豐）