冷戰時期美國海軍在菲律賓的蘇比克灣軍事基地
蘇比克灣位于菲律賓呂宋島西南部,三面高山環抱,可以停泊集裝箱船、巨大油輪以及世界上吃水最深的核動力軍艦。可以說,蘇比克灣擁有極其重要的地理和戰略位置。
蘇比克灣對美國在亞太地區的軍事部署發揮著重要作用。最近兩年,美國重返蘇比克灣、不斷加強與菲律賓的軍事合作,其重要戰略考慮主要有三點:其一,把駐扎于日本沖繩、澳大利亞、夏威夷群島等一線美軍人員相對分散化;其二,加強和傳統中小盟友的關系,菲律賓是美方實現新的力量部署、基地分散化的重要基地之一;其三,菲律賓近幾年在南海問題上對中國屢屢挑釁,提出南海爭端國際化、多邊化的訴求,這也正好符合了美國的利益。
對菲律賓而言,其在加強蘇比克灣駐軍問題上表現出積極態度,即是要借機緊緊抱住美國大腿,把美國引入南海問題爭端,以增強自身實力,進一步在南海問題上與中國叫板。另一方面,在菲律賓國內經濟困難、國內民眾反對阿基諾政策的呼聲日益高漲的背景下,菲律賓政府通過不斷挑起南海爭端、加強與美同盟關系,其目的在于加強菲政府在國內的地位。(孟祥青)