習近平主席與奧巴馬總統“莊園會晤”是一次戰略性的峰會,為中美兩國構建新型大國關系進一步穩固了基礎,規劃了藍圖,也體現了中美兩國為亞太地區和全球穩定、和平與發展做出應有貢獻的積極愿望。
在兩天的會晤中,兩位領導人花了很多時間就各自治國理政的經驗和對未來施政的具體想法進行了交流,這在以前的中美兩國元首會談中很少見。這種現象體現了大國外交的鮮明特點,即國家的外交政策和國內政治、經濟、社會政策緊密結合、積極互動。這種現象也說明中美關系經過幾十年的發展已經具有非常豐富的內容,達到相當高的成熟度,兩個國家間的緊密關系也是前所未有。
在會晤中,雙方還就雙邊經貿關系、朝核、網絡安全、釣魚島、南海、氣候變化等一系列雙邊、地區和全球性問題進行了交流。在具有共識的議題上尋求擴大合作,在尚不具備共識的議題上則努力管控分歧。議題的豐富顯示了雙邊關系的戰略性,對共識與分歧的把握和處理顯示了雙邊關系的穩定性。
這次兩國元首的會晤顯示出雙方都有構建中美“新型大國關系”的強烈意愿。美方在對中方去年提出的這一想法做出積極回應后,主動提出希望通過小范圍交流增加雙方領導人之間的了解;中方則在提出構建“新型大國關系”的倡議后努力為這一命題充實內容,并接受了美方關于最高領導人盡快會晤的建議。
現在,會晤已經結束,雙方把握機遇,全力準備將于7月舉行的第五輪中美戰略與經濟對話,在政策層面上進行新一輪的談判、協調與合作,將兩國領導人“莊園會晤”的精神落到實處。
在把握機遇的同時,中美雙方構建“新型大國關系”也面臨挑戰。挑戰主要表現在兩方面。
一是雙方能否保持高質量的“新型大國互動”。所謂“新型大國互動”是指雙方在互動中,對對方的戰略意圖、利益偏好和政策底線有較為清晰的認知,對對方的發展有比較穩定的預期,能夠尊重彼此的核心利益和主要關切。這種高質量的“新型大國互動”是構建中美“新型大國關系”的重要保證。
二是雙方能否處理好雙邊關系中的“第三方因素”。“第三方因素”的凸顯是中美關系對于地區和全球影響迅速上升的主要表現之一。目前看來,它對中美關系發展的干擾很大,是中美構建“新型大國關系”過程中必須處理的棘手問題,雙方都應在完備的戰略規劃基礎上予以妥善應對。(邵育群:上海國際問題研究院美洲研究中心執行主任)