美國(guó)各界希望中美：探加強(qiáng)交流 增信釋疑

　　今年以來(lái)，華盛頓眾多智庫(kù)有關(guān)中國(guó)的話題更加頻密，從一個(gè)側(cè)面反映出中美關(guān)系的重要性和所受到的高度關(guān)注。美國(guó)各界希望中美兩國(guó)間各層級(jí)加強(qiáng)交流以增進(jìn)理解與信任的聲音不斷增強(qiáng)，體現(xiàn)出改善中美關(guān)系的迫切愿望。

　　全面深化各級(jí)接觸

　　2月25日，剛剛結(jié)束訪華的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中工作小組”共同主席里克·拉森（民主黨議員）和查爾斯·波斯坦尼（共和黨議員）聯(lián)合發(fā)表題為《如何改善美中關(guān)系》的署名文章。在美國(guó)兩黨政治不斷趨于兩極化的情形下，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“美中工作小組”兩黨共同主席在對(duì)華政策上的共識(shí)宣示令人矚目。

　　里克·拉森和查爾斯·波斯坦尼在文章中說(shuō)，進(jìn)入新的一年、新政府就任對(duì)中美關(guān)系提供了一個(gè)反思機(jī)遇。“美中工作小組”5名成員訪華后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)是“一個(gè)渴望接觸以便為兩國(guó)增長(zhǎng)提供機(jī)遇的國(guó)家。”除了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)等高規(guī)格對(duì)話外，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)致力于更為常態(tài)、更為低調(diào)的會(huì)晤與討論。

　　他們進(jìn)而強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“接觸，接觸，接觸！美中之間的接觸必須擴(kuò)展至超越政府最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的交流。美國(guó)的州長(zhǎng)、市長(zhǎng)、企業(yè)在與中國(guó)建立經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系方面有著重要作用。這些關(guān)系有助于打破中美民眾之間常常存在的誤解和不信任。”

　　3月7日，已經(jīng)85歲的美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基博士在華盛頓接受了本報(bào)記者采訪。本報(bào)記者問(wèn)這位曾對(duì)中美關(guān)系發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的長(zhǎng)者：“您對(duì)新年里兩國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)人處理雙邊關(guān)系有何建議？”

　　布熱津斯基不假思索地答道：“我的建議非常簡(jiǎn)單，就是雙方領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該經(jīng)常見(jiàn)面，能以友好和私密的形式交談。雙方必須嚴(yán)肅地討論雙邊關(guān)系中遇到的一些問(wèn)題。作為中國(guó)的一名老朋友，我想我有資格這樣說(shuō)，因?yàn)槲覍?duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是友好而直接的。”

　　增進(jìn)彼此戰(zhàn)略互信

　　4月25日，在“求同存異”的主題下，美國(guó)華裔組織百人會(huì)在華盛頓圍繞中美關(guān)系召開(kāi)了第二十二屆年會(huì)。百人會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳建民認(rèn)為，“華盛頓和北京面臨全球問(wèn)題的挑戰(zhàn)，雙方需要建立互信。正值中美關(guān)系關(guān)鍵時(shí)刻，今年主題為‘求同存異’的年會(huì)旨在探討中美雙方在重要領(lǐng)域的實(shí)際合作。”

　　希爾斯公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官、美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)主席希爾斯女士認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在著保護(hù)主義、知識(shí)鴻溝等多重挑戰(zhàn)。每年一次、只開(kāi)兩天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有可改進(jìn)之處。比如這一對(duì)話規(guī)模大，雙方參會(huì)者多達(dá)幾百人，難以深入溝通。她建議小組對(duì)話規(guī)模可在八九人左右，這樣有助于談深、談透。

　　5月13日—14日，在總部位于佐治亞州亞特蘭大市的卡特中心舉行的一次研討會(huì)上，卡特中心相關(guān)人士告訴本報(bào)記者，在中美建交30多年之后，美中兩國(guó)需要根據(jù)共同利益建立和分享價(jià)值與原則，以避免沖突并改善相互利益關(guān)系。在研討會(huì)后形成的中美關(guān)系政策建議中，不斷加強(qiáng)中美間各領(lǐng)域交流成為重要共識(shí)。　　

　　在新的形勢(shì)下求同存異，推動(dòng)建立中美戰(zhàn)略互信成為越來(lái)越多人們的共識(shí)。美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際研究中心高級(jí)研究員劉易斯認(rèn)為，在中美戰(zhàn)略互信問(wèn)題上，美國(guó)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地看到3個(gè)變化：眼光應(yīng)從泛大西洋看到全球；應(yīng)看到中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體；美國(guó)應(yīng)歷史地看待中國(guó)。

　　建立互惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系

　　在百人會(huì)所組織的中美關(guān)系研討會(huì)上，美國(guó)前駐華大使尚慕杰批評(píng)說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)一些議員總是以懷疑的眼光看待來(lái)自中國(guó)的直接投資，這一情形阻礙著中國(guó)對(duì)美直接投資。美國(guó)國(guó)會(huì)必須改變這一觀念。曾于上世紀(jì)70年代隨基辛格訪華的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿霍馬茨認(rèn)為，推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的主要推動(dòng)力不在華盛頓，而在美國(guó)的州長(zhǎng)、市長(zhǎng)們。中國(guó)企業(yè)也應(yīng)從州、市一級(jí)通過(guò)本土化進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。霍馬茨還建議說(shuō)，今后中美兩國(guó)合作不應(yīng)局限于沿海大城市，還應(yīng)該向二線城市發(fā)展。

　　日前，由中美交流基金會(huì)發(fā)布的《中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的未來(lái)十年》報(bào)告中指出，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互惠互利，35年來(lái)，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)日益交融，相互依存度不斷提高。美國(guó)和中國(guó)是世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，也是世界上最大的兩個(gè)貿(mào)易國(guó)家，互為對(duì)方第二大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，中美兩國(guó)有很大差異。美國(guó)是世界上技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約是中國(guó)的9倍，中美處在完全不同的發(fā)展階段。這種差異使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有高度互補(bǔ)性。報(bào)告指出，未來(lái)10年，中美兩國(guó)在商品與服務(wù)貿(mào)易、相互投資、農(nóng)業(yè)、科技、能源以及可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的合作潛力巨大。報(bào)告提出了許多具體的建議，例如，建議兩國(guó)政府盡快開(kāi)展商簽雙邊自貿(mào)協(xié)定的可行性研究，盡快完成雙邊投資協(xié)定談判，鼓勵(lì)企業(yè)間的能源技術(shù)合作，等等。

　　報(bào)告也指出，缺乏足夠互信和在一些重要全球戰(zhàn)略問(wèn)題上的分歧，束縛了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。因此，兩國(guó)要增進(jìn)互信并解決戰(zhàn)略分歧。然而，絕不應(yīng)讓雙方的分歧阻礙經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。報(bào)告認(rèn)為，在中美如此復(fù)雜和廣泛的經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，存在一些爭(zhēng)端和摩擦是自然的，坦率地承認(rèn)問(wèn)題，并致力于解決它們，是中美關(guān)系走向成熟的表現(xiàn)。

　　紐約大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯賓塞表示，雖然中美兩國(guó)面臨調(diào)整各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)，但雙方都致力于重建可持續(xù)的增長(zhǎng)和就業(yè)模式，建立更為緊密、互惠的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將對(duì)中美兩國(guó)各自經(jīng)濟(jì)的成功帶來(lái)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)，并對(duì)全球其他經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)積極的溢出效應(yīng)。他說(shuō)，中美經(jīng)濟(jì)的基本面在過(guò)去35年發(fā)生了許多變化，但各自的比較優(yōu)勢(shì)仍很明顯，中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，兩國(guó)有很多可以深化合作的領(lǐng)域。在全球經(jīng)濟(jì)仍面臨重大挑戰(zhàn)和不確定性的情況下，中美經(jīng)濟(jì)合作比以往任何時(shí)候都更加重要。中美建立更緊密的合作關(guān)系，必將給兩國(guó)人民帶來(lái)巨大福祉。雙方應(yīng)通過(guò)合作化解爭(zhēng)端和摩擦。貿(mào)易開(kāi)放、金融穩(wěn)定和監(jiān)管、能源安全、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等許多全球問(wèn)題的解決，都離不開(kāi)中美的合作。