【奧地利《標準報》2月28日文章】題:歐洲當真必須走過“眼淚之谷”嗎?(作者世界銀行前執行董事、歐洲復興開發銀行理事會奧地利代表庫爾特·拜爾)
繼西班牙、葡萄牙、希臘和塞浦路斯之后,保加利亞的游行示威也導致了該國政府的辭職。人們抗議貧困和政府過去幾年失敗的經濟政策所帶來的沉重稅負。對歐盟這個世界第二大經濟體住房緊張和貧困化的報道確實嚇人。
奧地利政治學家埃里克·弗賴剛剛在本報上提到抗議活動前景渺茫和對緊縮政策的絕望。“只有當歐洲公民準備走過眼淚之谷,才能寄希望于危機的終結。”這種想法不僅是極端悲觀的,也是錯誤的。
如果擺脫危機的經濟政策仍是單一著眼于緊縮開支,這或許是正確的。但還有其他選項,即一方面放緩緊縮步伐,另一方面通過大規模經濟提振措施予以配合。
更重要的是打破歐盟經濟政策對金融市場的依賴。金融市場在國家融資中失靈,榨干了實體經濟,其參與者長年靠此大發橫財,損害了它原本應服務的社會。因此,在稅收無法滿足國家財政需求時,國家不應在代表自身利益的私有金融市場籌資,而應轉交給具有向公眾提供賬目報告義務的機構。
這最終只能是歐洲央行或由其提供資金運作的機構(如歐洲穩定機制)。該機構必須向歐洲議會負責,應不斷核查成員國的經濟政策并在對成員國作出融資承諾時附加相關條件。該機構購買的國債不能在二級市場交易,而應在到期以前一直由歐洲央行持有,并由各國及時根據協商條件償清。
當然,對于民粹主義選戰政治家而言,必須使這一機構免受其欲望的干擾,在其內部對促進增長和就業的經濟政策形成基本共識。
對于危機國家中游行示威的大眾而言,主要是緊縮政策日益令人絕望導致他們走上街頭。但如果人們能看到“隧道盡頭的曙光”,能看到經濟政策未來將改善他們的狀況,他們就有可能恢復對政策的信心及耐心。