【日本《外交學者》雜志網站1月25日文章】題:中國會阻撓(南北)朝鮮統一嗎?(作者美國克萊爾蒙特麥克納學院教授裴敏欣)
美國參議院外交委員會少數人最近發表了一份有關中國和朝鮮經濟日益融合的調研報告,僅僅在一定程度上吸引了媒體的注意力。如同其他大多數政府文件一樣,這份題為《中國對朝鮮半島統一的影響以及參議院面臨的問題》的報告幾乎要石沉大海了,直到《華盛頓郵報》上周就此刊發了一篇報道。這份報告的觀點十分明了,即中國在朝鮮與日俱增的巨大經濟利益正有效地把這個與世隔絕的王國變成其21世紀的一個“納貢省”。結論是,北京既有意愿也有能力阻撓南北朝鮮的未來統一。
盡管這種觀點可能引起美國一家大報的關注,但它卻經不起任何認真仔細的推敲。該報告未能正確理解中國為何要維持一個分裂的朝鮮半島的基本原理。
經濟利益對于中國單個企業或私營企業而言是至關重要的。但是,經濟利益在中國政府制訂對朝政策時充其量不過是需要考慮的一個次要因素。北京從其對朝政策中獲得的純經濟回報幾乎肯定是負收益。過去20年,為支撐一個瀕臨破產的政權,中國一定為其提供了成百上千億美元的援助,而在經濟上的收獲幾乎不值得一提。任何一位對北京支持平壤背后的理性因素略知一二的人都明白,驅使制訂其現行對朝政策的是中國的國家安全。簡言之,中國政府把朝鮮視作一個可抵御美國在東亞前沿部署的有價值的安全緩沖區,因此愿意為支撐這個緩沖區而承受巨大的經濟負擔。
然而,盡管金氏王朝存活與否對于中國國家安全至關重要,盡管中國現行政策對南北朝鮮的統一是一大障礙,但因此得出中國有能力阻礙南北朝鮮變成一個國家的結論仍是夸大其詞。
中國為防止南北朝鮮統一而出兵干預的可能性微乎其微。朝鮮擁有核武器——這可能就是阻止中國派兵跨越鴨綠江的一個因素。
即使這種分析存在缺陷,但參議院少數人的報告確實也提出了一個有價值的問題,不僅是對美國參議院而言,而且對中國政府而言也是如此。北京需要重新審議并徹底改變其對朝政策。其對朝政策是建立在眾多錯誤且過時的戰略假設之上的。這種假設并不把韓國視作一個潛在的地區合作伙伴。
北京在朝鮮半島維持現狀的一個根本戰略推理是阻止美國可能通過陸地入侵中國大陸。在當今時代,這種戰略推理顯然是錯誤的。即使對美國戰略思維只是略有了解的人也懂得,一旦與中國發生軍事沖突(在兩個擁有核武器的大國之間爆發沖突是不可想象的),通過陸地入侵中國恐怕是五角大樓最后的選擇。美國軍方幾乎肯定會在這種沖突發生時派遣其優勢要大得多的海軍和空軍。在這種情況下,朝鮮對中國來說幾乎毫無用處可言,北京非但不會阻止南北朝鮮的統一,反倒會贊同其統一,并把寶押在首爾身上。只有這種政策才符合中國的長期利益。