衰落，美國自設(shè)的話題

　　美國不缺少力量，缺少的是把力量凝聚在一起的機制；美國不缺少辦法，缺少的是落實辦法的執(zhí)行力

　　美國總統(tǒng)奧巴馬步入第二任期。此前，美國國會兩黨就“債務(wù)上限”延期方案暫時達成一致，算是為其就職送了一份“大禮”。但“禮物”帶不來合作氛圍。用美國著名經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼的話來說，這只意味著“白宮在戰(zhàn)術(shù)意義上略勝”，“這樣的勝利一不小心就會在短短數(shù)周之內(nèi)轉(zhuǎn)化為失敗。”

　　法國《回聲報》更是發(fā)出預警：奧巴馬能跳過與共和黨人的合作嗎？答案是不能。從接下來的數(shù)周開始，他必須取得共和黨人的支持來提高債務(wù)上限，否則美國就沒法再付賬了。他的對手展開報復的時候大概到了。

　　在美國歷史上，贏得連任的總統(tǒng)第二任期都不同程度地陷入各種丑聞或因決策失誤而遺憾終生。奧巴馬想在第二任期有所作為，必須在重振美國經(jīng)濟方面弄出點動靜來。這也是奧巴馬從美國頂級歷史學家那里得到的對付“連任魔咒”的藥方。為此，奧巴馬必須努力擴大第一任期已經(jīng)取得的成果：讓經(jīng)濟復蘇能夠持續(xù)、確保醫(yī)改法案付諸實行以及加強金融監(jiān)管。奧巴馬和他的新團隊很快就要面對預算自動削減、政府開支項目到期、提高債務(wù)上限等三場財政問題上的硬戰(zhàn)，同時還必須積蓄足夠的政治資本，應對減少槍支暴力、修改移民政策、稅法改革以及氣候變化等諸多挑戰(zhàn)。

　　然而，形勢比人強。奧巴馬從２０１０年中期選舉后陷入的“跛腳鴨”狀態(tài)并沒有因連任而改觀。黨派斗爭會繼續(xù)束縛奧巴馬手腳。美國全國廣播公司和《華爾街日報》最近的民調(diào)顯示，超過七成美國民眾對當前經(jīng)濟狀況不滿，僅有大約１/３的民眾認為奧巴馬有能力促進經(jīng)濟更強勁增長。

　　同美國國內(nèi)輿論一樣，世界輿論對奧巴馬下一任期的疑慮也沒有減少。這些疑慮有對美國經(jīng)濟決策失誤可能對全球經(jīng)濟產(chǎn)生消極后果的擔心，但更多來自于對華盛頓決策力、執(zhí)行力的擔心。

　　一旦無力走出經(jīng)濟困境，美國在貿(mào)易政策上是否更趨保守？因為國內(nèi)麻煩纏身，美國在“亞太再平衡”時是否會更多地利用地區(qū)舊有矛盾獲利？一個更加內(nèi)向的美國，是否會漠視全球經(jīng)濟治理改革？一個發(fā)展步伐放慢了的美國，會不會對發(fā)展步伐在加快的新興經(jīng)濟體產(chǎn)生更多擔憂？這些問號絕非從天上突然掉下，在過去的一年里，它們已經(jīng)或多或少地顯露出了跡象。

　　今日美國的確面臨著很多棘手的難題。但在很多國家看來，美國不缺少力量，缺少的是把力量凝聚在一起的機制；美國不缺少辦法，缺少的是落實辦法的執(zhí)行力；美國更不缺少聰明才智，缺少的是將聰明才智更好地用于加強協(xié)作而不是為黨派爭利。美國是否會衰落是美國自己設(shè)立的話題，歸根到底還在于美國人自己的作為。

　　奧巴馬要避開魔咒，著實不容易。關(guān)鍵在于，他要運用智慧，破解美國自身面臨的政治和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。不要把麻煩推卸給別人，肩負起自己的責任，這是美國人民的期待，也是世界對美國的期待。