● 中東的外交爛攤子尚未處理妥當,美國又急于干涉亞太事務,這種急于求成的態度可能最終導致麻煩不斷。
● 泰國政府此前已經同意加入TPP談判,但由于國內民間組織抗議聲強烈,泰國不會在會見奧巴馬時討論這一議題。
當地時間11月17日,美國總統奧巴馬乘坐空軍一號離開華盛頓,開啟他對東南亞三國泰國、緬甸和柬埔寨的訪問。這是奧巴馬2009年擔任總統以來第五次亞洲之行,但連任后將首次出國訪問機會鎖定在亞洲有不同的戰略和經濟意義,而奧巴馬本人也將成為首位出訪緬甸和柬埔寨的美國總統。
訪問三國:推進亞太戰略
白宮此前證實,奧巴馬于11月17日至20日期間訪問東南亞三國,并在訪問柬埔寨首都金邊期間出席東亞峰會。奧巴馬連任后即押寶于東南亞國家并非巧合,被外界解讀為是繼續為“重返亞太”鋪路。外媒評論稱,奧巴馬連任后“親亞洲”的姿態做得很足,他想繼續發送給該地區的信號是:美國在亞洲仍扮演著重要角色,在經歷數十年的中東戰爭后,亞洲對美國而言不只是經濟利益那么簡單,在未來四年,奧巴馬在亞太推行的“再平衡”戰略在一定程度上會增強。
這次訪問具有歷史性意義。根據白宮此前公布的訪問行程,奧巴馬于泰國當地時間11月18日下午抵達曼谷,開啟首站的訪問,其間參觀泰國皇家寺院臥佛寺,會晤泰國國王并與泰國總理英拉舉行會談,隨后兩人還將舉行聯合記者會。當地時間11月19日上午,奧巴馬將前往緬甸,訪問期間他將與緬甸總統吳登盛舉行雙邊會談,還將前往緬甸反對黨領導人昂山素季的住所與其進行會晤,隨后他將在仰光大學發表演講。他將由此成為訪問緬甸的第一位美國總統。此后,奧巴馬將前往柬埔寨訪問,也將成為首位訪問柬埔寨的美國總統。
緬甸之行被視為奧巴馬此次三國之行的焦點。美國11月16日表示將正式放松對緬甸的貿易限制,這是近十年來美國首次放松對緬甸的進口限制,預計這將促進緬甸舉步維艱的經濟發展,這一政策對奧巴馬首訪緬甸開了好局。美緬關系自去年開始取得重大進展。分析人士稱,解除經濟制裁的同時,軍事合作也接踵而至,美國政府對緬甸態度的改觀是非常重要的信號,印證了美國正在將戰略重心逐步由中東轉移至亞太。
總統奧巴馬、國務卿希拉里、國防部長帕內塔先后出訪亞洲,中美關系也很受關注。美國副國家安全顧問本·羅茲曾經表示,亞洲是對美國未來而言最重要的地區,奧巴馬連任之后,在外交上的首要任務就是結束富汗戰爭;其次是在亞太地區重新確立美國的影響力,并同時在貿易和地區安全問題上警示中國。雖然奧巴馬在第一任期內深化了中美關系,但兩國也出現過緊張局面,奧巴馬曾解釋稱“重返亞太”并不是針對中國,但美國與中國周邊國家的軍事演習頻繁等無一不是在制衡中國。值得關注的是,成功謀得連任后,奧巴馬有意在加速推進其亞洲戰略,這被外界視為是美國為了應對中國崛起而進行了戰略部署。
分析人士警告稱,中東的外交爛攤子尚未處理妥當,美國又急于干涉亞太事務,這種急于求成的態度可能最終導致麻煩不斷。美國在亞太地區最好“一碗水端平”,應好好平衡與各國在各領域的發展,切莫一心發展軍事同盟,否則將失信于亞太各國。