經過四天馬拉松式的談判,敘利亞各反對派11日在多哈達成了“來之不易”的妥協,就組成“敘利亞反對派和革命力量全國聯盟”(“全國聯盟”)達成一致,并緊接著得到了美國、海合會及阿盟的承認。敘反對派的加速整合將使敘利亞力量天平發生何種傾斜?敘停火止暴的前景又將如何?
反對派成立這一新聯盟,很大一個因素在于美國態度的轉變,認為“敘利亞全國委員會”已無法勝任反巴沙爾的使命,這才“另起爐灶”。然而,新聯盟成立后,“痼疾”猶存。一方面,反對派聯盟的“主流”仍在境外,其向敘境內反對派發號施令,自己卻不上前線的做法,仍可能會引起境內反對派的不滿。就像一些分析師所言,新聯盟能否形成統一戰斗力,關鍵在于能否控制反對派各色武裝人員,擺脫各自為政的狀態。另一方面,新聯盟內部也曾出現“不和諧”音符——“敘利亞全國委員會”此次在60席中僅占22席,眼見自己“式微”,這一敘最大反對派是否會掀起圍繞利益分配的角逐,引發派系斗爭,尚不得而知。
然而更危險的信號在于,“全國聯盟”在“多哈宣言”中明確表示,不會與敘政府進行對話。這與國際社會致力于推動政治解決敘危機的立場不符,將對政治調解進程產生不利影響。目前來看,新危機的魅影已然浮現,“全國聯盟”領導人哈提卜13日呼吁各大國向反對派提供“專門武器”。在敘利亞危機外溢效應已波及黎巴嫩、土耳其等多國,以色列兩次炮擊敘利亞、極端勢力趁亂抬頭的背景下,如果再意欲上演“全武行”,將不但是對聯合國—阿盟敘利亞危機聯合特別代表卜拉希米停火努力的蓄意破壞,更會將敘利亞局勢推入以暴易暴、戰火連營的死循環。
敘利亞的未來是戰是和,鑰匙掌握在反對派和現政府手中。在政治解決敘危機日益成為國際共識的背景下,敘反對派的整合完全能發揮其積極意義,即改變以往因缺乏代表性而難以同政府開展和談的窘境,立即停火止暴,共同支持卜拉希米的斡旋工作,盡快開啟并推進敘利亞人民主導的政治過渡進程,這樣才符合敘利亞人民和國際社會的共同利益。就在最近,中國提出了更加具體、更具可操作性的提議,即在以往籠統倡導停火止暴的基礎上,提出“實施包括分地區、分階段停火等在內的有效停火步驟”,“盡快指定并派遣各自的全權談判代表……組建具有廣泛代表性的過渡管理機構”。總之,人們希望新聯盟所采取的行動有助于實現上述目標,并最終使敘利亞走出危機。張全