40年前,中日兩國領導人高瞻遠矚,在“結束過去、面向未來”、“擱置爭議、共同開發”等原則的基礎上,妥善處置了極具爭議的釣魚島等歷史遺留問題,實現了邦交正常化。40年后的今天,日本現政府悍然挑起“購島事件”,嚴重傷害了華夏子孫的感情,沉重地撞毀了兩國關系的根基,致使中日關系瀕臨一觸即發的邊緣。
對此,胡錦濤主席在會晤日本首相野田佳彥時嚴正警告日方要自重,溫家寶總理則明確表達了中國政府和人民在主權問題上寸土不讓的嚴正立場;全國人大外事委員會、全國政協外事委員會、外交部、國防部均發表嚴正聲明,警告日方不得踩踏中日關系的紅線,并采取措施糾正“購島”錯誤,避免殃及中日關系大局;國家海洋局依據國家海洋法劃定并公布了釣魚島及其附屬島嶼的領海基點基線,并將釣魚島納入國內城市天氣預報,我國漁政和海監部門相繼出動執法船只,前往相關地區進行執法巡邏。上述一系列聲明和政策舉措顯示了中國上下各界的嚴正立場,表達了全球炎黃子孫的義憤,彰顯了中國政府維護主權獨立和領土完整的決心和信心。
今年適逢中日邦交正常化40周年,兩國本應抓住機遇增進友誼,深化合作,實現共贏。然而,日本現政府和領導人卻反其道而行之,與右翼勢力串通一氣,聯手上演“購島”鬧劇,肆意破壞兩國關系,以期實現其不可告人的目的。其一,謀取政黨政治利益。野田政府上臺以來經濟工作乏善可陳,民主黨政治地位弱化,此際挑起“購買釣魚島”事件,引發日中沖突,旨在煽動日本社會各界反華輿論和民族主義情緒,轉移國民視線,為民主黨贏得選民和輿論支持。其二,撈取外交利益。日本政府選擇在中日邦交正常化40周年之際策劃“購島事件”,旨在挑釁中日建交基本原則,試探中國的外交底線。細心的讀者不難發現,2012年7月7日,日本首相野田佳彥公開宣稱,日本政府將就“購買釣魚島”進行綜合研究。這一天正值“盧溝橋事變”75周年!同樣,野田選擇在自衛隊高級軍官會議上宣布了政府“購島”決定,并要求日本自衛隊承擔維護本國安全的責任,其軍事動機昭然若揭。其三,公然圖謀主權利益。日本雖然從美國手中獲得了對釣魚島及其周邊海域的管理權,但這永遠改變不了其非法占有的歷史事實。因此,日本政府長期以來不斷挑起事件,試圖改變釣魚島由日本管轄為“主權擁有”。對此,華夏兒女絕不會答應,國際公理也絕不能容忍。其四,妄圖獨吞經濟利益。釣魚島及其周邊海底和海水中蘊藏有豐富的漁業和礦產資源。資源能源極其匱乏的日本對此早就垂涎三尺,因而想方設法要制造事端,強化單方面占有的事實,為日后單方面進行資源開采預作政治鋪墊。其五,強化日本戰略利益。2010年以來,日本政府刻意迎合美國重返亞太戰略,自愿充當其馬前卒。此次日本政府刻意炒熱釣魚島問題,激化日中關系對抗態勢,以期將美國強行拽入中日釣魚島之爭漩渦,以鞏固日本在該地區的戰略地位。
毋庸置疑,日本此次“購島”鬧劇也給中國向國際社會揭露日本非法竊取釣魚島真相提供了機會,給中國在釣魚島維權開啟國內法提供了機會,給中國依據《聯合國海洋法公約》行使相關權利提供了機會,并且給全球華人聯手維護釣魚島主權提供了機會。
中日關系持續穩定發展是兩國幾代領導人和人民共同培植起來的。良好的雙邊關系是中華民族振興的重要外部因素,也是中日兩國實現可持續發展不可或缺的外部因素。但是,未來的中日關系必須建立在相互尊重主權獨立和領土完整的基礎上,必須建立在雙方恪守中日建交原則的基礎之上,任何一方觸碰上述兩大紅線都必須承擔相關的后果,并受到應有的懲罰。
因此,中國應當依據相關事態的發展變化建立維護主權利益的文韜武略。其一,通過雙邊和多邊途徑完善維護釣魚島主權的國際法基礎,謀劃釣魚島維權的道義制高點。與國際社會一道,推動與日本政府建立釣魚島危機管控機制,通過對話與談判探索共同開發的新思路和新途徑。其二,與有關各國加強政策協調,謀求建立維護主權的“利益共同體”,制約日本囂張氣焰。其三,統一協調各有關執法機構行動,形成維權合力,有效勸阻和處置未經中方批準進入相關海域或登島的任何外國組織或個人。其四,積極謀劃相關海域資源開發的途徑和手段,有計劃地組織漁業捕撈和科學考察活動,并為相關活動提供保護。其五,進一步加強國民教育,增強社會各界維權意識,積極引導國民的愛國主義熱情。其六,加強維權硬實力建設,有效反制日本方面任何新的侵犯中國主權利益的行徑,絕不給對方得寸進尺的機會。(中國國際問題研究所副所長 劉友法)