中國國際問題專家10日表示,日本政府宣布對中國釣魚島及其附屬島嶼實行“國有化”,嚴重壓縮了兩國通過外交途徑解決釣魚島問題的可能性,面對挑釁,中國絕不會退讓半步。
日本政府不顧中方多次交涉,10日宣布將與所謂“土地所有者”簽訂“購島”合同,把釣魚島及其附屬的北小島和南小島“收歸國有”。
中國國際問題研究所所長曲星指出,釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土,中國是釣魚島等島嶼無可爭辯的主人,日本政府的所謂“購島”行為完全是非法的、無效的,絲毫改變不了日本侵占中國領土的歷史事實,更改變不了中國對釣魚島及其附屬島嶼的領土主權。
針對日本政府聲稱“購島”是為了“平穩、安定地維持管理”,清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永認為,日方上演“購島”鬧劇的真實目的是要通過顯示對釣魚島的所謂“有效控制”,達到向國際社會宣示主權的目的。“無論是日本政府,還是(石原慎太郎所代表的)東京都政府,‘購買’釣魚島的行為都是絕對非法的,中國政府和中國人民絕對不會吞下這顆苦果。”
曲星認為,日本政府不顧中國反對,一意孤行宣布“購島”,這是嚴重的挑釁行為,讓中方感情再次受到傷害,導致中日兩國民眾情緒進一步對立。“目前,外交解決釣魚島問題的可能性已明顯縮小,而雙方發生沖突的危險正在增大。”
繼日方宣布將實施“國有化”之后,中國政府根據1992年2月25日《中華人民共和國領海及毗連區法》,宣布中華人民共和國釣魚島及其附屬島嶼的領海基線。
“釣魚島及其附屬島嶼屬于中國,宣布相關領海基線是理所當然的事情。”曲星表示,之所以選擇現在宣布,是因為中日雙方此前曾有過共識,在釣魚島問題上擱置爭議,暫時維持現狀。
分析人士指出,1972年中日邦交正常化和1978年締結和平友好條約談判過程中,中日雙方就“釣魚島問題放一放,留待以后解決”達成重要諒解和共識。正因為如此,中日邦交正常化才得以實現,中日關系才有了40年的巨大發展。
曲星表示,日方“國有化”行為是從法理上進行挑釁,所以中方也從法律層面采取措施,加以反制。“中國不主動挑釁,但面對挑釁,中方絕不會吃啞巴虧。”
據熟悉國際法的外交學院教授周永生透露,《中華人民共和國領海及毗連區法》相關內容顯示,中國有關主管機關有充分理由認為外國船舶違反中華人民共和國法律、法規時,可以對該外國船舶行使緊追權。本條規定的緊追權由中華人民共和國軍用船舶、軍用航空器或者中華人民共和國政府授權的執行政府公務的船舶、航空器行使。
周永生認為,宣布領海基線是一項非常有力的反制措施,這里所謂的“緊追權”,是指當外國船只在相關海域違法時,中方可以根據國際法,在將其趕出領海范圍以外仍可以繼續追趕,直至進入對方本國或第三方領海范圍。
除宣布領海基線,中國外交部長楊潔篪10日在外交部緊急召見日本駐華大使丹羽宇一郎,就日本政府非法“購買”釣魚島提出嚴正交涉和強烈抗議;中國駐日本大使程永華也向日本外務省負責人提出嚴正交涉并遞交了抗議照會。
“今年是中日邦交正常化40周年,近來中日關系緊張是日方單方面引起的,責任完全在日方,未來中日關系發展,取決于日方下一步怎么做。”曲星說。“如果日方繼續挑釁,中方必將還會有更多的反制措施出臺。” (劉華 許棟誠 劉學)