在最近一次安理會(huì)否決西方國(guó)家提出的嚴(yán)厲制裁敘利亞的議案后，美國(guó)轉(zhuǎn)而尋求武力干涉敘利亞。8月11日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓訪問(wèn)土耳其時(shí)首次提出在敘建立“禁飛區(qū)”問(wèn)題，與土外長(zhǎng)一起宣稱(chēng)這是幫助敘反對(duì)派武裝奪權(quán)的“開(kāi)放性選擇”。8月13日，白宮發(fā)言人呼應(yīng)稱(chēng)，美國(guó)“不排除在敘上空設(shè)立‘禁飛區(qū)’的可能性”。這發(fā)出了美國(guó)欲武力介入敘內(nèi)戰(zhàn)，在敘強(qiáng)推“利比亞模式”的危險(xiǎn)信號(hào)。

　　美國(guó)此前也打著“政治解決”敘危機(jī)的幌子，現(xiàn)在它卻食言，關(guān)閉了“和平之窗”，有其自己的小九九。

　　首先，美國(guó)企圖通過(guò)安理會(huì)解決敘利亞問(wèn)題的希望破滅。美國(guó)在安理會(huì)主導(dǎo)的有關(guān)決議草案，其實(shí)質(zhì)是要巴沙爾政府自動(dòng)交權(quán)下臺(tái)，否則以武力解決。然而，俄中三次否決這種霸道提案，美國(guó)在表達(dá)不滿(mǎn)之余，宣稱(chēng)此后不再謀求以外交途徑政治解決敘問(wèn)題，而要采用 “其它方式”，旋即推出在敘建立“安全區(qū)”、“禁飛區(qū)”的設(shè)想。

　　其次，安南辭職為其“方式”轉(zhuǎn)換提供了契機(jī)。安南提出的六點(diǎn)建議不以巴沙爾下臺(tái)為先決條件，使美國(guó)如鯁在喉，但又不好公開(kāi)反對(duì)，只得陽(yáng)奉陰違，慫恿敘反對(duì)派予以抵制和擴(kuò)大暴力活動(dòng)，使安南失去順利開(kāi)展斡旋的起碼條件和可能。安南的辭任，令美國(guó)感到搬開(kāi)了一塊“絆腳石”，可以更放手地在敘復(fù)制“利比亞模式”。

　　最后，敘國(guó)內(nèi)形勢(shì)演變的因素。美國(guó)認(rèn)為當(dāng)前敘形勢(shì)出現(xiàn)了有利于或需要它進(jìn)行有限軍事介入的三點(diǎn)變化。一是反對(duì)派武裝逐漸坐大，可以并已在全國(guó)各地包括中心城市展開(kāi)攻勢(shì)，并在不少地方建立了據(jù)點(diǎn)。這為西方列強(qiáng)建立“安全區(qū)”或“禁飛區(qū)”提供可能性。二是敘沖突愈演愈烈，已造成上萬(wàn)平民死亡，更多平民淪為難民。這為美以制止人道主義災(zāi)難為名進(jìn)行軍事干預(yù)提供了一定的道義正當(dāng)性。三是敘反對(duì)派武裝雖不斷壯大，但與政府軍相比仍處劣勢(shì)，特別是它堅(jiān)持暴力奪權(quán)，恐難成大氣候。美國(guó)已看到光靠反對(duì)派無(wú)法顛覆敘現(xiàn)政權(quán)，認(rèn)為必須親自出馬才行。

　　需要注意的是，在敘設(shè)立“禁飛區(qū)”，既有助于加速巴沙爾倒臺(tái)，也無(wú)需美國(guó)大動(dòng)干戈，有利于抬升奧巴馬的聲望和競(jìng)選連任的聲勢(shì)。盡管背著聯(lián)合國(guó)在敘建立 “禁飛區(qū)”是冒天下之大不韙之舉，但權(quán)衡形勢(shì)與利弊，白宮有可能在大選前實(shí)施這一戰(zhàn)略抉擇。一切希望敘利亞危機(jī)能夠“軟著陸”的人們，都要對(duì)此予以高度警惕。（中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特約研究員 尹承德）