俄英開打“敘保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團(tuán)（以下簡稱“聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)”）的任期將于7月20日結(jié)束。安理會(huì)于7月18日通過投票表決，就聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的命運(yùn)作出決定。目前擺在安理會(huì)各理事國面前的有兩份案文，一份是俄羅斯的，一份是英國的，兩份案文就是否應(yīng)該援引《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容存在重大分歧，安理會(huì)成員正就此進(jìn)行磋商。分析人士指出，當(dāng)前安理會(huì)各方還是應(yīng)該積極促成監(jiān)督團(tuán)順利延期，配合安南特使斡旋，推動(dòng)敘利亞問題政治解決進(jìn)程。一些西方國家試圖把制裁甚至軍事干預(yù)同監(jiān)督團(tuán)延期捆綁起來只會(huì)使敘利亞問題更加復(fù)雜。

　　監(jiān)督團(tuán)命運(yùn)令人牽掛

　　英國、美國等西方國家7月11日散發(fā)的涉敘決議草案要求敘利亞政府10天之內(nèi)從城市撤出武裝部隊(duì)并停止使用重型武器，否則聯(lián)合國安理會(huì)將在決議通過后依據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章對(duì)敘采取行動(dòng)。俄羅斯同一天散發(fā)的案文則支持聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期，但并未涉及《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》第七章，安理會(huì)可以在其決議未能得到當(dāng)事方執(zhí)行的時(shí)候采取經(jīng)濟(jì)制裁或軍事打擊等手段，以維護(hù)國際和平與安全。

　　得到其他西方國家支持的英國案文同俄羅斯案文的差別使原本純屬安理會(huì)常規(guī)技術(shù)性操作的監(jiān)督團(tuán)延期問題變得前景不明。如果安理會(huì)在7月20日聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)任期最后時(shí)刻仍未達(dá)成新的決議，聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)的任期屆時(shí)將自動(dòng)終結(jié)。

　　西方國家大念“拖”字訣

　　國際觀察家認(rèn)為，聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)進(jìn)入敘利亞后發(fā)揮了積極的作用。監(jiān)督團(tuán)能夠掌握敘利亞局勢(shì)的第一手信息，對(duì)事件實(shí)情可以就地核查，監(jiān)督團(tuán)還在敘各地與敘政府和反對(duì)派同時(shí)展開接觸，進(jìn)行了調(diào)停和斡旋。因此，監(jiān)督團(tuán)的存在具有重大意義，是敘利亞問題政治解決的重要推手，各方不應(yīng)該為監(jiān)督團(tuán)的延期設(shè)置任何障礙。

　　然而，在沒有聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)之前，關(guān)于敘利亞反對(duì)派所作所為的大量事實(shí)并未被擺上桌面，而聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)比較公正地將西方不愿意聽到的聲音傳到了安理會(huì)，有關(guān)敘利亞當(dāng)?shù)匦蝿?shì)的信息不再是一邊倒地歸錯(cuò)于敘利亞政府，這顯然并非西方所愿。

　　分析人士指出，某些西方國家并不樂見聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)順利延期，因此“綁架”延期，要求將其同制裁“掛鉤”，并有可能在各方仍有重大分歧的情況下強(qiáng)行推動(dòng)安理會(huì)表決，其欲將聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)無法順利延期的責(zé)任推給俄羅斯和中國的謀劃昭然若揭。

　　俄強(qiáng)硬反對(duì)英國案文

　　雖然英國案文表示支持安南，但安南并未提出對(duì)敘利亞實(shí)施制裁的要求。同時(shí)，雖然該草案內(nèi)容包括了針對(duì)敘利亞政府和反對(duì)派雙方的制裁，但由于反對(duì)派山頭林立，并無具體領(lǐng)袖，無法解決如何針對(duì)反對(duì)派實(shí)施具體制裁這一現(xiàn)實(shí)問題，因此這種制裁最后仍然是實(shí)質(zhì)上針對(duì)敘利亞政府的制裁。

　　俄羅斯日前已明確表示，如果西方國家強(qiáng)行要求就英國案文進(jìn)行表決，俄羅斯將投票否決。中國常駐聯(lián)合國代表李保東7月16日說，中方支持聯(lián)敘監(jiān)督團(tuán)延期，并強(qiáng)調(diào)中方希望安理會(huì)各方能夠就決議草案達(dá)成一致。