韓國媒體27日援引韓國政府高級官員的消息報道,韓國政府已在26日的國務會議上批準和日本簽署《軍事情報保護協定》,兩國外交部門早則29日遲則下周將簽署換文。消息傳出后,隨即引發韓國社會巨大爭議。
如韓日雙方簽署協定,這將是兩國自第二次世界大戰后簽署的第一份國防合作協定。該協定只需韓日兩國政府批準,無需遞交國會審議。目前,韓國已與美國、英國、澳大利亞和俄羅斯等24個國家簽署《軍事情報保護協定》。然而,韓國各界對韓日簽署類似協定卻反應強烈,紛紛批評政府不顧國內反對之聲,強行推動協定簽署,要求政府取消決定或慎重行事。
韓日軍事合作在韓日關系中向來敏感,主要原因是兩國在慰安婦等歷史問題和獨島(日本稱竹島)主權等現實問題上矛盾不時浮出水面。韓國輿論普遍認為,一開始日方在協定簽署上較積極,韓國政府則出于民間反日情緒消極應對。但隨著最近所謂的“朝鮮軍事威脅增強”,且韓朝關系自李明博政府上臺后持續惡化,韓國政府意識到有必要盡快共享朝鮮情報,于是加快推進協定簽署。
韓國政府認為,日本依靠間諜衛星和偵察飛機,在對朝情報收集和偵察方面具有優勢。兩國在簽署相關協定后,將互通有關朝鮮軍隊和社會動向、朝核以及導彈問題等方面的情報,“有助于進一步擴大韓國共享朝鮮情報的渠道”。
韓國政府的“秘密決定”傳出后,韓國媒體一片嘩然,絕大多數有影響力的報紙28日紛紛發表社論,對韓國政府不顧國內民意,以“暗箱操作”方式倉促決定簽署協定表示反對、不解和擔心。
曾任李明博總統秘書室長的任太熙等執政黨人士、民主統合黨國會領導人樸智元等在野黨人士和“參與連帶”等市民團體批評韓日談判軍事協定以及政府決策的程序不公開,尊重民意不夠。批評者認為,韓國國防部長官金寬鎮原定5月訪日并簽署《軍事情報保護協定》,受輿論和在野黨抗議后取消計劃,承諾“充分考慮民意,謹慎處理”。但僅僅一個多月后,韓國政府就“在缺乏社會共識的情況下,草率推動簽署協定”。樸智元等人更是明確提出,這一協定應提交國會審議。
包括國會執政黨議員在內,一些政界人士還抨擊政府作出錯誤決定,認為日本對獨島和慰安婦等問題絲毫沒有改變立場,韓國不應與日本簽署軍事協定。韓國一些民間團體則發表聲明,要求政府撤銷與日本簽署協定,敦促政府在促使日本承認舊日罪行并作出賠償上努力。“抗日獨立運動團體聯合會”等民間團體還通過在政府大樓前抗議集會和發表聲明等方式抗議。
此外,不少韓國人擔心,韓日軍事協定可能會刺激朝鮮、中國和俄羅斯,不利于周邊環境穩定。
盡管韓國政府外交人士表示“協定簽署涉及兩國政府間承諾,因此要按計劃執行”,但韓國輿論認為背后另有玄機。韓國聯合通訊社報道說,6月中旬韓美外長、防長“2+2”會談可能對協定簽署產生了影響。當時美方向韓方表達了希望韓日早日簽署《軍事情報保護協定》的意愿。美國國務院人士27日就韓日即將簽署協定表示,“歡迎同盟國韓國與日本能結成緊密關系”。
韓聯社還認為,李明博政府急于促成韓日《軍事情報保護協定》的另一個原因是擔心遲則生變,“如果日本下個月發表《防衛白皮書》宣稱獨島是日本領土,《軍事情報保護協定》的簽署很可能被推遲到明年,因此韓國政府抓緊落實了簽署程序”。 (新華社記者 姬新龍)