美國大選年中,經濟狀況成為“成也蕭何,敗也蕭何”的關鍵變量。在美國兩黨經濟政策的相互攻訐中,中國早已成為信手拈來的替罪羊。曾承諾就職第一天就將把中國列為“匯率操縱國”的共和黨總統候選人羅姆尼近日加大對中國的指責,除指責奧巴馬政府在經濟政策上對中國太過寬大外,還稱與中國加劇對抗美國“不會損失什么”,稱無需擔憂造成中美貿易戰。
美國財政部5月25日公布就國際經濟政策和匯率政策問題向國會提交的報告。在這一半年一次的對外經濟政策和匯率政策報告中,美國財政部認定中國沒有操縱匯率。此外,在中美經貿關系問題上,美國社會中不乏理智聲音。美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基日前批評說,美國一些政治家、媒體,特別是有些想要當總統的人確實是在妖魔化中國,他們說的一些話很不恰當。
美國斯坦福大學教授斯蒂芬·羅奇近日相繼撰文和在美國國會相關聽證會上呼吁美國應重新考慮放棄陳舊的、冷戰時斯制定的針對中國購買技術密集型項目的限制,并指出美國將注意力放在人民幣匯率問題上是錯誤的。
羅奇認為,美國將注意力放在人民幣匯率問題上之所以是錯誤的,是因為這掩蓋了中美經濟關系中更為重要的問題。美國的貿易赤字是多邊的。以2010年為例,美國與88個國家有貿易赤字。多邊失衡不能僅僅通過對中美雙邊匯率施壓得到解決,特別當多邊失衡的根源在于本國儲蓄短缺之時。事實上,美國的主要威脅來自國內,指責中國只會妨礙美國國內情況的改善。美國應該通過削減預算赤字和鼓勵家庭儲蓄提高儲蓄率,而不是依靠資產泡沫。
其次,人民幣自2005年中期以來已經對美元升值31.4%,遠遠超過舒默-格雷厄姆法案中所提出的27.5%。再次,中國的外部失衡狀況已經得到顯著改善。最后,中國已經世界工廠發展成為世界裝配生產線。中國對美國出口總量中,反映中國境內增加價值的不超過20-30%,大約60%的出口屬于“外商投資企業”的出貨量。全球化的生產平臺扭曲了美國與中國的雙邊貿易數據,幾乎與匯率無關。
羅奇強調,美國應該視中美關系為一個機遇,而不能將中國作為主要威脅。美國只盯著人民幣匯率問題只能適得其反。對于增長乏力的美國而言,應將目光放在市場準入問題上。美國消費狀況仍然萎靡不振。在過去四年,美國通貨膨脹因素調整后的私人消費年均增長只有0.5%,美國迫切需要尋找新的增長源,而中國則有潛力填補美國消費者留下的空白。中國是美國的第三大出口市場,同時也是增長最快的市場。中國消費的增長將會增加對美國產品和服務業的需求。中國正在實施鼓勵消費的再平衡計劃,這為美國商家和創造就業提供了機會。
合作才能互利,互利方可共贏。認為美國加劇與中國對抗“不會損失什么”的言論不僅完全有悖事實,最終受損的恰恰是美國人民實實在在的利益。
[責任編輯:張潔]
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