下周,世界各國領導人將共襄盛舉,在巴西里約熱內盧出席聯合國可持續發展大會。會議會成功嗎?我認為,答案是肯定的。
誠然,談判曠日持久。直到現在,在將發布的所謂“成果文件”的細節問題上,分歧仍大于共識。但是,這并不是最終的衡量標準。遠為重要的是里約會議已經取得的成果,即展開全球變革運動。
“里約+20”會議是一條漫長的道路上的一個里程碑。20年前,1992年地球峰會把可持續發展納入全球議程。今天,對于可持續發展,我們有了更廣泛和更加細微的理解。
在里約,100多位國家元首和政府首腦將與約25000名與會者一道,共同勾畫前進的方向。長期以來,我們通過消耗來實現繁榮。這一模式已經死亡。在里約,我們必須開創一個新模式——21世紀經濟模式,摒棄在發展與環境之間存在的零和權衡這一迷局。
我們越來越體會到,憑借具有智慧的公共政策,各國政府可以在發展經濟、減輕貧困、創造體面就業機會和加快社會進步的同時,尊重地球有限的自然資源。
從這個意義上來講,我認為,變化勢頭不可逆轉。這一方面的例證俯拾即是,在大國小國、富國和窮國隨處可見。巴巴多斯、柬埔寨、印度尼西亞、大韓民國和南非等許多國家正在采取“綠色增長”戰略,更有效率地使用有限的自然資源,創造就業機會,促進低碳發展。亞美尼亞、阿塞拜疆、埃及、肯尼亞、約旦、馬來西亞、墨西哥、尼泊爾、塞內加爾和烏克蘭的許多行業,包括農業和旅游業,都在采用新型綠色增長技術。
中國已經承諾到2020年通過可再生能源滿足16%的能源需求,并在當前的五年計劃中計劃增加投資4500億美元,用于廢物回收和清潔技術。在巴西,廢物管理和回收領域雇用的人數超過50萬,其中大多數人生活在社會的邊緣。
在推動這一轉變的過程中,各國政府和民族國家并不孤立。在里約,來自各個大洲的1000多名企業界領袖將發出一個共同的信息:一切照舊將是死路一條。許多企業已經認識到,21世紀企業的責任就是可持續力。耐克公司發起了被稱為“直面挑戰”的新計劃,幫助保護巴西森林生態系統。聯合利華公司承諾到2020年可持續原材料達到百分之百。
同時,微軟公司宣布將在不久實現無碳排放。中國的遠大集團所生產的非電動空調的能效提高了200%以上,目前正在擴展到其他節能產品和可持續建筑。
能源將是里約會議的一大焦點。我稱之為“金線”,將各點連接起來,開創可持續的未來,這是實現發展、社會包容和環境保護,包括適應氣候變化的關鍵動力。為此,我在2011年設立了“人人共享可持續能源”新倡議。
“人人共享可持續能源”是未來的伙伴關系模式。其原則簡單而有效:聯合國通過其無可比擬的號召力將所有有關方面集中起來,為共同利益而共同努力。這是“里約+20”可以達到的最低目標。
當然,談判本身十分重要。今天可以落實到文字的各項協議將成為明天進行討論的基礎。不僅如此,“里約+20”還展現了強勁的全球變革運動——這是我們邁向所期冀的未來的一大步。(潘基文 作者為聯合國秘書長)