評估2011年的全球核態(tài)勢

　　由我所軍控研究中心編撰的《全球核態(tài)勢評估：2011/2012》業(yè)已成書，并即將付梓。這是我所第二次組織專家對過去一年國際核領域里發(fā)生的事件進行追溯與評估，在一定程度上反映了中國專家對相關事件的認識與看法。此次報告涉及核戰(zhàn)略、核力量、地區(qū)核問題、核安全、國際條約、非政府組織與核裁軍等內(nèi)容，有一定的深度和廣泛性。

　　2011年，國際社會在推進核軍控與裁軍方面未取得突破性進展。聯(lián)合國、日內(nèi)瓦裁軍談判會議、國際原子能機構繼續(xù)發(fā)揮它們所具有的平臺作用。非政府組織一如既往把推進國際核裁軍和確保核安全當成其義不容辭責任，從國際法和道義兩個層面積極敦促相關國家進一步削減核武器。美國和俄羅斯簽署的戰(zhàn)略武器條約生效，一年里對各自核彈頭和運載工具數(shù)量進行削減。盡管雙方都表現(xiàn)出進一步談判達成新條約從而進行深度核裁軍的意向，但圍繞戰(zhàn)術核武器、導彈防御、快速打擊武器等涉及雙方戰(zhàn)略穩(wěn)定的議題仍爭執(zhí)不休。同時，美國和俄羅斯的核力量現(xiàn)代化仍在繼續(xù)，并未受條約的影響。兩國除保持現(xiàn)有核力量安全可靠外，均把目光瞄向新型戰(zhàn)略武器平臺的立項和研發(fā)，核威懾仍是兩國國家安全的重要支柱之一。

　　地區(qū)核問題仍困擾國際社會，朝鮮和伊朗核問題盡管各有演進特點，但國際社會的困境猶在：金正恩接任朝鮮最高領導者后認為，核武器是其先父留給朝鮮最為重要的遺產(chǎn)之一。盡管各方在過去一年中接觸不斷，但“六方會談”的恢復無望，朝鮮4月進行的“光明星3號”衛(wèi)星發(fā)射活動雖然失敗，但美韓日仍反應強烈，聯(lián)合國安理會發(fā)表了譴責性主席聲明。關于朝鮮準備進行第三次核試驗的傳聞使半島局勢更加緊張和敏感。伊朗核問題先冷后熱，伊朗核電站并網(wǎng)發(fā)電，并高調宣布已制造出濃度達到20%的濃縮鈾，伊朗鈾濃縮設施也在不斷擴大，國際原子能機構發(fā)表伊朗“有可能從事核武器研究”的報告，伊朗與美國在內(nèi)的有關國家制裁與反制裁的斗爭輪番進行。不論是朝鮮核問題，還是伊朗核問題，國際社會無法僅用技術手段加以解決，而演變成有關國家爭奪國際事務和地區(qū)主導權的斗爭，從這一點看，地區(qū)核問題的答案必須在國際政治領域里尋找。

　　發(fā)生在日本福島地區(qū)的核事故是繼美國三里島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故后人類社會經(jīng)受的又一場核災難，受影響的不僅是日本，這場災難既是地區(qū)性的，也是國際性，它所帶來的污染需要久遠的時間加以清除，更重要的是核事故給人們心理帶來的沖擊，若干國家已決定關閉核電站，已立項的核電工程也下馬或放慢速度。面對經(jīng)濟快速發(fā)展、能源價格飛漲和環(huán)保壓力，核電在可預見的將來不可能退出我們的視野，關鍵是建立安全可靠的核電產(chǎn)業(yè)，為人類現(xiàn)代化提供動力保障。

　　核能，不論軍用，還是民用，都不可能萬無一失。在當前不公正國際秩序和強權政治及雙重標準大行其道的歷史時期，我們需要有越來越多的智者參與到維護國際核能秩序、確保核能安全的隊伍中。中國國際問題研究所作為有著悠久歷史的研究機構，需要發(fā)揮其應有的作用，這是我們編輯出版此報告的初衷：組織我們的專家追溯和評估過去一年國際核領域里的事件，提出他們的看法，這有助于增進對相關問題的理解。

　　中國國際問題研究所發(fā)布年度全球核態(tài)勢評估報告，是想為本領域研究過去、展望未來提供一個重要平臺。當然，這項工作仍在嘗試中，隨著研究的不斷深入，相信其質量、時效性和權威性都會有大幅度提高，這一提高需要廣大讀者的鼎力相助。如果此報告能對認識當前全球核領域的相關問題有所幫助的話，我們的作者和編輯人員定會感到欣慰，定會加倍努力，做好來年全球核態(tài)勢的評估。