希臘將于6月重新舉行大選,屆時(shí)代表勞工利益的左翼政黨極有可能競選成功,贏得議會(huì)最多席位。雖然外界普遍預(yù)測,左翼政黨難以得到單獨(dú)組閣的票數(shù),但左翼政黨在政府中已占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位,其政治主張必然會(huì)對(duì)政府決策產(chǎn)生影響。由于希臘左翼政黨的政治主張或使希臘得不到援助貸款,希臘債務(wù)危機(jī)問題再次將全球金融市場推入動(dòng)蕩境地。
歐元區(qū)解體擔(dān)憂的邏輯
希臘左翼政黨提出的應(yīng)對(duì)危機(jī)方案是:取消緊縮計(jì)劃,對(duì)剩余外債違約。左翼聯(lián)盟相信,取消緊縮和對(duì)外違約,并不會(huì)導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)。對(duì)外違約后,希臘財(cái)政在債務(wù)負(fù)擔(dān)減輕的情況下,將能正常運(yùn)轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)也將能進(jìn)入正常增長軌道。若果真如此,那么“取消緊縮、對(duì)外違約”確實(shí)不會(huì)導(dǎo)致希臘退出歐元。但國際社會(huì)擔(dān)心的是,希臘違約后,財(cái)政極有可能仍不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),而希臘這時(shí)的處境已是處在既得不到援助,又借不到錢的尷尬境地,借不到錢就只有搞通脹、變相收稅,為搞通脹就要有貨幣發(fā)行權(quán)。這樣,雖然歐盟條約中沒有強(qiáng)迫不達(dá)標(biāo)國家退出歐元區(qū)的條款,但希臘為搞通脹也只能選擇主動(dòng)退出歐元區(qū)。這就是當(dāng)前市場在希臘將迎來左翼上臺(tái)的強(qiáng)烈預(yù)期下,歐元區(qū)將面臨解體的擔(dān)憂邏輯。
若希臘對(duì)外國債務(wù)違約,希臘將立馬自絕于國際債券市場;在希臘財(cái)政仍入不敷出情況短期無望改善,IMF和ECB等國際組織將因取消緊縮而拒絕繼續(xù)救助的情況下,希臘將別無選擇而唯有退出歐元區(qū)。但是,取消緊縮—對(duì)外違約—拒絕救助—退出歐元區(qū)這一鏈條的演變路徑并不具有必然性,有可能中間改變或停止。當(dāng)希臘真對(duì)外國債務(wù)違約,不論有序還是無序,國際金融市場受到的打擊都很大。為維護(hù)市場穩(wěn)定,ECB、FED等全球主要央行將被迫再次出手相救,再次“放水”將是無奈的選擇。這樣當(dāng)希臘威脅要對(duì)外違約時(shí),雅典在和布魯塞爾間的討價(jià)還價(jià)博弈過程中,將一改原先的劣勢地位而占據(jù)上風(fēng),雙方間原先擬定的救助條款將被重新修訂,這或?qū)⑹亲钣锌赡馨l(fā)生的希臘債務(wù)前景。
債務(wù)違約不一定導(dǎo)致貨幣退出
富人(金融機(jī)構(gòu))的不謹(jǐn)慎行為為什么要讓窮人“埋單”?這不僅是在希臘、歐洲,即使在美國,也是一個(gè)不斷被質(zhì)疑、聲討的話題。因此,國際組織和歐盟機(jī)構(gòu)要求希臘等國以緊縮為條件的援助行為,一直為廣大民眾所詬病。希臘民眾示威反對(duì)緊縮,并非僅為自己私利而全然不顧國家、社會(huì)利益,而是質(zhì)疑“富人闖禍、窮人埋單”式債務(wù)分擔(dān)的公平性,以及擔(dān)憂緊縮對(duì)增長的沖擊。歐盟沒有把不合格國家踢出歐元體系的條款。把希臘“逼”出歐元區(qū),實(shí)際上是歐洲富人對(duì)希臘民眾發(fā)出威脅,但這個(gè)威脅或許只是一個(gè)“紙老虎”而已。
首先,希臘退出歐元區(qū)無益于整個(gè)歐元區(qū)穩(wěn)定,是“共輸”格局。以金融機(jī)構(gòu)為代表的歐洲富人階層、希臘債券的主要投資者會(huì)因希臘違約受損。對(duì)希臘而言,無論希臘怎樣努力,希臘貨幣都會(huì)立即貶值50%以上,導(dǎo)致希臘財(cái)富大幅縮水,這無論如何都是希臘不可承受之重。同時(shí),民眾前期擠兌銀行存款的行為表明,相當(dāng)程度的貨幣替代現(xiàn)象是必然會(huì)發(fā)生的,這意味著希臘想退出歐元也并不容易。因此,無論是希臘民調(diào),還是5月19日召開的G8峰會(huì),都支持希臘留在歐元區(qū)。希臘民眾雖然反感國內(nèi)政治精英、資本家代表和布魯塞爾達(dá)成的“緊縮換貸款”協(xié)議,但仍希望希臘留在歐元區(qū)。
其次,為保住希臘,國際社會(huì)仍有“利器”可用。希臘不愿緊縮,IMF和EFSF等機(jī)構(gòu)自然不愿給予紓困貸款,希臘只能自主融資。為將希臘留在歐元區(qū),避免國際金融市場的震蕩,ECB、IMF、ESM/EFSF,甚至FED將被迫為希臘創(chuàng)造一個(gè)良好的融資環(huán)境,降低希臘自主融資的難度。2011年12月和2012年2月,ECB的2次長期再融資操作(LTRO)說明,ECB在關(guān)鍵時(shí)刻仍能有效發(fā)揮央行的最后貸款人功能。FED通過和ECB等全球主要央行間輕車熟路的貨幣互換,也能為國際金融市場的流動(dòng)性寬松再添一把力。在金融機(jī)構(gòu)忙于修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表的“去杠桿化”時(shí)期,央行貨幣當(dāng)局的資產(chǎn)擴(kuò)張、貨幣投放,通常對(duì)通貨膨脹影響不大(發(fā)展中國家例外)。這種情況下,對(duì)物價(jià)穩(wěn)定有著強(qiáng)烈偏好的德國,也會(huì)支持ECB的再次貨幣擴(kuò)張。
第三,歐元區(qū)長期目標(biāo)的一致性。財(cái)政不統(tǒng)一被認(rèn)為是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)體單一貨幣體制的重大缺陷。由于歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)周期不同步,貨幣統(tǒng)一、財(cái)政獨(dú)立的體制,使得歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長步伐無法協(xié)調(diào)。在歐債危機(jī)發(fā)生后,法、德借助危機(jī)在財(cái)政一體化領(lǐng)域取得了很大進(jìn)步。2010年5月,歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(ESM)建立;2010年9月,歐元公約形成;2011年2月,對(duì)各國有很大約束力的“競爭力公約”達(dá)成;2011年3月,歐元公約形成;2011年11月后,歐洲統(tǒng)一債券被提上議事日程。5月23日,法國新當(dāng)選總統(tǒng)奧郎德在歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上,再次呼吁發(fā)行歐元區(qū)共同債券,推動(dòng)G8共同承擔(dān)歐洲債務(wù)。奧郎德的呼吁,很好地印證了希臘民眾和左翼反對(duì)緊縮的背后主張——債務(wù)共擔(dān)。在推動(dòng)歐洲財(cái)政一體化進(jìn)程這點(diǎn)上,歐債危機(jī)可以說是一場“期待中的危機(jī)”。
總而言之,債務(wù)違約并不一定導(dǎo)致貨幣退出。鑒于希臘的債務(wù)嚴(yán)重狀況和經(jīng)濟(jì)前景,債務(wù)重組(實(shí)際上是有序違約)是大概率事件,但留在歐元區(qū)內(nèi)同樣也是大概率事件。