5月23日-24日,埃及舉行自去年初推翻穆巴拉克政權(quán)后首次總統(tǒng)選舉。相比去年“阿拉伯之春”剛開(kāi)始時(shí),西方輿論稱(chēng)贊“埃及獲得民主”的調(diào)子明顯降低很多,正如美國(guó)史汀生中心主任艾倫·萊普森說(shuō)的,“埃及大選,看上去很美”。
埃及舉行大選,但并不意味著它將成功實(shí)現(xiàn)民主轉(zhuǎn)型。從某種程度上看,它仍是“革命”的延續(xù)。原因有以下幾點(diǎn)。
首先,雖然穆巴拉克在短短18天的群眾示威中下臺(tái),但起決定作用的卻是他一手提拔的軍方,最終“摘了桃子”、大權(quán)在握的也是軍方。盡管軍方一直強(qiáng)調(diào)將于6月底交權(quán),但各方普遍表示懷疑。因此,選舉的焦點(diǎn)不在于最終誰(shuí)會(huì)上臺(tái),而是軍方能否按時(shí)、徹底交權(quán)。
第二,伊斯蘭勢(shì)力在妥協(xié)中醞釀著爆發(fā)。獲得70%選票的伊斯蘭政黨在贏得議會(huì)選舉后并不如意,穆斯林兄弟會(huì)很可能在大選后同軍方“攤牌”。
第三,“革命”后被邊緣化的街頭示威者們不甘蟄伏。他們認(rèn)為,無(wú)論是前政權(quán)成員上位,還是伊斯蘭勢(shì)力上臺(tái),“沒(méi)有人會(huì)進(jìn)行徹底變革”。
媒體普遍認(rèn)為,此次總統(tǒng)大選第一輪不會(huì)出結(jié)果,要等6月中旬第二輪投票才能見(jiàn)分曉。已經(jīng)有伊斯蘭分子警告,穆巴拉克任命的最后一位總理沙菲克如果當(dāng)選,“一定是在選票上做手腳”,等待他的將是又一輪大規(guī)模游行示威。在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等轉(zhuǎn)型國(guó)家出現(xiàn)的選票爭(zhēng)議及其引起的社會(huì)動(dòng)蕩,未必沒(méi)有在埃及再現(xiàn)的危險(xiǎn)。
即便選舉順利進(jìn)行,埃及還將面臨一系列民主制度的建設(shè)問(wèn)題。首當(dāng)其沖的是政體選擇,埃及今后將是什么體制?總統(tǒng)制?議會(huì)制?還是半總統(tǒng)半議會(huì)制?這顯然不可能是隨意的,它涉及到埃及各派政治力量未來(lái)的權(quán)力分配。上周已有媒體披露,軍方將發(fā)布“憲法說(shuō)明”,賦予軍隊(duì)“限制總統(tǒng)權(quán)力”的巨大權(quán)力。
還有人擔(dān)心,伊斯蘭政黨上臺(tái)后會(huì)否走向極端,埃及未來(lái)會(huì)否“變色”?盡管穆斯林兄弟會(huì)再三強(qiáng)調(diào)不會(huì)把埃及變成神權(quán)國(guó)家,但去年11月突尼斯復(fù)興運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)選總理后,隨即宣布將把突尼斯打造為“第6個(gè)哈里發(fā)國(guó)家”,這種擔(dān)心也似乎并非空穴來(lái)風(fēng)。
除此之外,這一年多來(lái),通貨膨脹率的高企,失業(yè)率的居高不下,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等發(fā)展困境和社會(huì)不穩(wěn)定因素始終困擾著埃及。不管誰(shuí)當(dāng)選埃及總統(tǒng),他肩上的擔(dān)子都不會(huì)輕松。
但無(wú)論如何,變化中的埃及總是充滿(mǎn)了希望。埃及是在中東具有重要影響力的國(guó)家,埃及局勢(shì)對(duì)中東穩(wěn)定和世界和平至關(guān)重要,我們尊重埃及人民爭(zhēng)取民主的道路,也真誠(chéng)地祝福埃及穩(wěn)定、復(fù)興。(廖百智 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院西亞非洲所副研究員)