日本的亞洲外交動作頻頻,明顯加大對亞洲未來政治、經濟和安全格局的影響力度。自去年以來,日本外交的這種調整就已初露端倪。日本外相玄葉光一郎多次強調,要在共同的民主價值觀念基礎上,創造一個“繁榮和穩定的秩序”。
在日本,“親美派”與“亞洲派”之間的博弈從未停止。日本強化亞洲外交,有亞洲國家整體實力增強的背景,也同該地區出現的一些重大調整相關。
其一,中國在亞洲的影響力不斷擴大。無論是從合作的層次還是深度上看,中國與亞洲國家,特別是與東盟國家的合作正在超越日本。2008年前,日本一直是東盟最大貿易伙伴國,這個地位去年被中國取代。
其二,日本經濟的收益來源越來越多地轉移到亞洲。亞洲占據了日本國外產值的將近一半,并且會在未來幾年保持一定的增幅。
其三,美國已經確立了“重返亞洲”的戰略。日美同盟仍然是日本外交的基軸。日本的亞洲政策是追隨美國的。美國的戰略調整了,日本不可能不變。日本提出要在亞太地區建立“開放的多層次的網絡”,主要目的是借助美國主導亞太地區未來政治經濟和安全格局,最終實現其政治、軍事大國的目標。
日本對亞洲投入的加大,有助于亞洲的經濟發展,也有助于亞洲經濟整合。但是,日本對美國的追隨與依賴,以及對西方政治模式、意識形態的高度認同,制約了日本與亞洲的融合。美國的亞洲戰略有“舉旗幟、拉團伙”一面,其結果有可能在亞洲造成新的分化,已經有不少亞洲國家對此表示警惕。日本未來在這一問題上的選擇會更加尷尬。日本現在向亞洲“傾斜”,不過是“傾斜”而已,仍是漂浮在上、若即若離。
亞洲需要的不是被動納入外部大國設計的機制框架中,也不是按照所謂的價值觀來劃線。亞洲的繁榮和穩定,關鍵在于加強內部團結、深化內部合作,尋找一條基于自身歷史文化傳統、符合各國內在需求的合作路徑。