近來,馬里分裂危險加大,利比亞部族沖突和尼日利亞教派沖突也在升級。聯系到一年來的科特迪瓦內戰、南蘇丹獨立、利比亞戰爭等,可以說非洲部分地區正在進入新一輪激烈變動期。與此同時,整個非洲的經濟又處于快速上升階段。據國際貨幣基金組織預測,2012年非洲經濟增長率有望保持6%,與最具活力的亞洲地區大體持平。
發展與動蕩的“膠著期”給非洲帶來希望與不安。非洲大陸的命運,從來沒有像今天這樣,與整個世界的命運如此緊密地系結在一起,并對世界的和平與發展產生如此重大影響。但是,推動世界經濟發展的引擎在變得更加多極的同時,對發展成果的分享也必然要更加多元。任何一個區域如果不能分享到經濟全球化的成果,就可能產生出制約全球發展的某種力量。
非洲的命運掌握在非洲人手里。非洲發展的關鍵,在于非洲內部能否生成“造血機制”。這一造血機制不僅是經濟的,也是政治的。非洲未來的發展將取決于非洲國家之間能否通過經貿合作,逐步建立起經濟和政治協同發展的一體化機制。
以發展中國家為主建立起的區域合作機制,找到共同發展之路,是有成功先例的。東盟就是一個典型。東盟能取得今天這樣的成果,就是走了一條經貿發展優先,確立自身在全球產業鏈條中的地位,并逐步實現政治、文化合作的路子。世界銀行首席經濟學家林毅夫不久前談到,“欠發達國家,包括撒哈拉沙漠以南非洲地區的國家,具有模仿正在進行成功工業化的國家的潛力”。而這一潛力正是世界未來經濟發展的主要動力之一。
非洲不穩,全球發展難穩。非洲國家的人口占世界人口總數的12%,但其吸收的外國直接投資數額僅占全球總量的2%,是全球吸引外資最少的地區。實現非洲穩定發展,需要國際社會有更多投入,對非洲內部“造血機制”的生成提供建設性的支持。當前,國際社會特別是新興經濟體應加大對非洲基礎建設的投資,并著力于帶動非洲勞動力水平的提升。
外部力量在對非洲提供幫助時,不能再像過去一些西方國家所做的那樣,按照自己的“政治邏輯”來改造非洲。殖民者強加給非洲的那一套東西已經被歷史證明是很難行得通的,有的甚至成為導致目前民族、部落及宗教沖突的“導火索”。國際社會應當幫助非洲人找到一條更適合他們的發展合作之路,支持非盟等區域組織在解決地區難題時發揮更大作用。
摩洛哥學者默哈·安納濟有如此斷言:“如果北非國家的新領導人能將各自的經濟整合在一起,一個擁有超過7500萬消費者的市場將最終確立并吸引更多外商投資以及對外貿易。”這一斷言適用于北非,同樣適用于整個非洲。(鐘聲)