歐盟“航空碳稅保衛(wèi)戰(zhàn)”還能撐多久

　　圍繞歐盟該不該征收航空碳稅的爭執(zhí)，近來進(jìn)行得異常激烈。歐盟為何要如此一意孤行向各國航空公司征收“買路錢”？除了歐盟自己宣稱的“需為溫室氣體排放付費”之外，還有什么其他原因？事情到底會怎樣收場？歐盟的這場“碳稅保衛(wèi)戰(zhàn)”到底還能撐多久？

　　歐盟示強(qiáng)有歐債危機(jī)下緊縮政策的原因

　　歐盟征收航空碳稅引發(fā)的爭端，近來已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“口水戰(zhàn)”范疇。

　　2月上旬，中國民用航空局傳出消息，禁止中國境內(nèi)各航空公司參與歐盟的碳排放交易，同時禁止各航空公司以此為由提高運價或增加收費。2月中下旬，包括中、美、俄在內(nèi)的29個國家在莫斯科共同簽署了反對歐盟征收民航國際碳排放稅的聯(lián)合宣言。3月中旬，有消息稱，中國相關(guān)部門暫緩批準(zhǔn)10架歐盟的空中客車公司A330噴氣式飛機(jī)的訂單，此前還有35架空客飛機(jī)的訂單也被暫緩。

　　即使如此，歐盟方面依然態(tài)度強(qiáng)硬。歐盟氣候行動專員康妮·赫澤高近日表示，歐盟不會由于貿(mào)易戰(zhàn)的威脅而在氣候立法上作出讓步。歐盟輪值主席國丹麥的能源大臣馬丁·利德高也聲稱：“盡管遭到多方反對以及有可能遭遇貿(mào)易報復(fù)措施，但歐盟不會改變其向在歐盟境內(nèi)飛行的航班征收碳排放稅的政策。”歐盟方面甚至還放出狠話：“不遵守該規(guī)定的航空公司可能被罰款，在最極端的情況下，可能被禁止在歐盟境內(nèi)起降。”

　　中國國際問題研究所歐盟研究部副研究員劉建生在接受《中國青年報》記者采訪時說，歐盟把碳稅和氣候變化聯(lián)系在一起，打著環(huán)保的旗號，其實是為了配合各國在歐債危機(jī)背景下緊縮政策的推出，如各種社會增值稅、能源稅。此外，歐盟堅持征收航空碳稅，有考慮歐洲國家內(nèi)部能源集團(tuán)利益的原因。

　　而國際關(guān)系學(xué)者崔磊則認(rèn)為，歐盟雖然打著減排的旗號，但更多的則是從能源安全角度考慮的。歐盟現(xiàn)在的能源對外依賴程度很高，其能源供應(yīng)主要來自中東的石油和俄羅斯的天然氣。歐盟通過征收航空碳稅這一方法，可以減少這一依賴。

　　中國社科院美國所政治室主任周琪認(rèn)為，歐盟在應(yīng)對氣候變化方面一直都做得不錯，堪稱世界“領(lǐng)頭羊”，但是，歐洲限制自身的碳排放都是有成本的，減排技術(shù)的研發(fā)等都很“燒錢”，因此，歐盟難免會產(chǎn)生“只有我在做，其他人不做，我就吃虧了”的心理，所以要對其他國家征收碳稅。