金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤將于今日進(jìn)行。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際治理結(jié)構(gòu)改革的重要力量,金磚國家如何通過不斷強(qiáng)化合作機(jī)制以發(fā)揮更大作用被各界所關(guān)注。專家表示,隨著金磚國家在國際經(jīng)濟(jì)政治上的合作面的擴(kuò)大,具體合作機(jī)制也將日漸完善。
金磚國家(BRICS)源于美國高盛公司的投資概念,指中國、俄羅斯、印度、巴西四個(gè)成長前景看好的新興市場國家,2010年12月吸收南非加入機(jī)制。近年來,金磚國家合作逐步加強(qiáng),形成了包括領(lǐng)導(dǎo)人、外長、安全事務(wù)高級(jí)代表、常駐多邊機(jī)構(gòu)使節(jié)、智庫、工商界、銀行、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等多層次、多領(lǐng)域的會(huì)晤和合作機(jī)制,并日益在國際上彰顯出重要性。
金磚五國分布在亞洲、非洲、歐洲、美洲,都是地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊。五國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),合作空間大。國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,國際市場受到較大沖擊,而新興經(jīng)濟(jì)體間的經(jīng)貿(mào)往來則增長迅速。2001-2010年,五國間貿(mào)易額年均增速達(dá)28%,增長了15倍,達(dá)到近2300億美元。
社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《新興經(jīng)濟(jì)體藍(lán)皮書》中指出,21世紀(jì)頭十年,金磚國家整體平均增長率超過8%,遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家2.6%的平均增長率及4.1% 左右的全球平均增長率。金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在2010年超過60%,其中,僅中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率就超過30%。金磚國家已成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。
金磚五國人口近30億,是一個(gè)龐大的消費(fèi)群。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,金磚國家作為消費(fèi)市場的潛力將進(jìn)一步顯現(xiàn),由此帶來的經(jīng)濟(jì)增長空間也會(huì)更為巨大。
分析認(rèn)為,金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升,也給它們參與國際事務(wù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也給國際體系改革和國際關(guān)系民主化帶來契機(jī)。“金磚”也由最初的投資觀念照進(jìn)了國際政治合作現(xiàn)實(shí)。
外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東表示,五個(gè)來自不同地域、不同歷史文化背景的國家,他們走到一起的基礎(chǔ)是對于世界經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整的共同訴求。
“因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的需求聯(lián)系在一起,進(jìn)而逐漸產(chǎn)出共同政治訴求,這是非常合理的。”李海東說,它們通過一系列對于國際問題的共同聲音和行動(dòng),來保持新興市場國家作為一個(gè)集體,有利于推動(dòng)國際體系朝著客觀、公平、平衡的趨勢發(fā)展。
分析指出,金磚國家的密切合作已成為推動(dòng)國際秩序變革的重要力量,使發(fā)展中國家在國際舞臺(tái)上擁有更大發(fā)言權(quán)。
在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)等框架內(nèi),金磚五國在糧食和能源安全、多哈回合談判、氣候變化、千年發(fā)展目標(biāo)及國際金融體制等議題上密切合作,努力增強(qiáng)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性,發(fā)揮了積極而有建設(shè)性的意義,得到了發(fā)展中國家的肯定。在金磚國家努力下,世界銀行通過2010年4月的投票額改革,金磚國家的投票權(quán)總額增至13.1%。
2011年,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第三次會(huì)晤通過了《三亞宣言》,這為金磚國家進(jìn)一步拓展和深化合作奠定了良好基礎(chǔ)。中國社科院副研究員林躍勤認(rèn)為,金磚國家在國際政治與全球治理領(lǐng)域的合作日益增多,是有共同的利益訴求。“金磚國家均有較強(qiáng)的共識(shí)和協(xié)商合作,在謀求自身更多的發(fā)言權(quán)方面以及各國自身謀求的相對弱勢,客觀要求其合力求變。”
“只要未來美國等發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球治理格局不發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化,金磚國家抱團(tuán)求變的需求和前提就不會(huì)根本逆轉(zhuǎn),其合作基礎(chǔ)就會(huì)相當(dāng)牢靠,并會(huì)擁有愈加緊密的光明前景。”林躍勤說。
林躍勤認(rèn)為,金磚國家之間的合作正變得越來越實(shí)。過去一年,金磚國家之間的交流與磋商空前增加,彼此間的貿(mào)易規(guī)模也迅速發(fā)展。各種領(lǐng)域的論壇與合作磋商依次展開,并逐漸多樣化、常態(tài)化、具體化和機(jī)制化,從虛到實(shí)不斷演化。
李海東指出,任何事物的發(fā)展都有一個(gè)成長的過程,一個(gè)國際機(jī)制和組織的發(fā)展也是這樣一個(gè)過程。隨著金磚國家在國際經(jīng)濟(jì)政治上的合作面的擴(kuò)大,金磚國家的具體合作機(jī)制也將日漸完善。(記者 吳博)