核能之開發利用,既為偉大科技成就,也帶來安全憂慮。去年3月11日日本發生的百年不遇大地震和海嘯引發福島核事故,對民眾健康、食品安全、日常生活、生態環境等造成了極大危害,并對周邊國家造成災難威脅。此情此景,更使得當今國際社會進一步真切感到確保核安全的迫切性。
在國際政治生態日趨糾結的復雜背景下,核安全還有更為沉重而可怕的隱憂,那就是核恐怖主義的幽靈。從1993年至2011年,國際原子能機構成員國共報告了2100多起涉及核及其它放射性材料的遺失、盜竊以及非法獲取事件。如果這些核材料落入國際恐怖分子和犯罪集團手中,其后果不堪設想。
核能利用的“雙刃劍”效應,使得如何趨利避害成為整個國際社會面臨的嚴峻挑戰。在這個不斷變小的地球村中,這一不得不直面的挑戰從未如此具有緊迫性。沒有一國能夠獨善其身,也沒有一國能夠大包大攬,國際合作無疑是解決問題的最好途徑。
中國是一個致力于核能和平利用的發展中大國。在2010年華盛頓核安全峰會上,中國領導人向世界表明,核安全問題事關核能和經濟可持續發展,事關社會穩定和公眾安全,事關國際和平與安寧。三個“事關”言簡意賅,將世界核安全的意義評點得格外通透。
中國也是一個不斷拓寬國際視野、在重大國際問題上不斷顯示博大胸懷的發展中國家。在世界核安全問題上,中國提出了切實履行核安全的國家承諾和責任等五點主張。重責任,講法律,促合作,幫窮國,既講究辯證法,又妥善應對“雙刃劍”效應,點面結合,公平公正,立場鮮明,不啻國際社會中如何應對核安全難題的智者之言。
切合實際,實實在在。中國是這樣說的,也是這樣做的。近年來,中國全面加強核安全能力。除加大對核設施安全建設投入外,中國進一步完善與核安全有關的法律法規和監管體系,核安全標準體系建設也在穩妥推進。
日本福島核泄漏事故發生后,由中國政府多部門聯合組織的國家民用核設施綜合檢查團,對中國在役和在建核電站進行了全面安全檢查。在對核能建設和核安全問題進行了慎重思考、評估和決策后,中國既未因噎廢食,亦不疏忽大意,宣布“在確保安全的基礎上高效發展核電”的核電發展戰略,體現了積極穩妥的分寸把握。
在以身作則的同時,中國嚴格履行應有的核安全國際義務。在原則立場上,中國支持并嚴格履行現有核安全國際公約及聯合國安理會相關決議,并積極推動《核材料實物保護公約》、《制止核恐怖主義行為國際公約》等相關法規的批準與實施。中國還認真履行向國際社會所做出的承諾,力所能及地積極向發展中國家提供技術演示、人員培訓等核安全援助。目前,中國承擔的面向亞洲地區的“核安全示范中心”建設進展順利。
趨利避害,是世界核安全的要旨所在。在世界核安全問題上,中國立場鮮明,政策得當,腳踏實地做實事,真誠努力合作,為世界核安全做出了積極貢獻。